Как согласовать снос стен

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Для многих москвичей перепланировка квартиры — это возможность сделать жилье более комфортным и удобным. Особенно актуален этот вопрос для жителей домов массовых серий.

«Действующий в столице порядок согласования перепланировок помещений позволяет обеспечить соблюдение строительных и санитарных норм при выполнении ремонтных работ, защитить интересы собственника и его соседей. В прошлом году мы перевели госуслугу по согласованию переустройства и перепланировки в электронный вид — теперь жители в любое удобное время могут подать заявление, направить документы и отследить статус рассмотрения заявки в личном кабинете на сайте mos.ru. Процесс получения услуги стал максимально прозрачным и удобным, а сроки получения решения сократились», — рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

По закону серьезные изменения в плане квартиры необходимо согласовать в Мосжилинспекции. Причем юридически правильно получить разрешение заранее, до начала ремонта. Но на практике собственники чаще пытаются утвердить уже готовые переделки. Как правильно согласовать ремонт в квартире и какую перепланировку невозможно узаконить — в материале mos.ru.

Что такое перепланировка

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

«Самая большая ошибка — это когда люди хотят перепланировкой улучшить условия проживания, но забывают о правилах. Нельзя, например, увеличить санузел и кухню за счет жилых комнат. Людям кажется, что все нормально, но это запрещено. Так они ухудшают условия для других жильцов дома: неверная гидроизоляция — и у соседей снизу случится потоп», — рассказал Андрей Купцов. По его словам, увеличить так называемую мокрую зону можно за счет коридора, но и здесь есть свои нюансы.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

«Со временем что-то разрешается, что-то запрещается. Сегодня список запретов состоит из 26 пунктов», — говорит эксперт. Все их можно найти по ссылке.

В упрощенном порядке

Без согласований в квартире можно сделать несложный ремонт, который не приведет к значительным изменениям. По словам Андрея Купцова, без согласования можно сделать проем в ненесущей стене, если это никак не меняет нагрузку на перекрытия, заменить сантехническое оборудование без изменения его месторасположения. Разрешено также перестилать полы, если не меняются параметры помещения, такие как его высота. Эскиз проведенных работ необходимо направить для согласования в Мосжилинспекцию. Не надо согласовывать замену отделочных покрытий стен, потолка, пола — например замену линолеума на ламинат или плитку.

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

Частные случаи перепланировки

При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.

Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.

А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.

Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.

Перепланировка по закону

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

С августа 2020 года узаконить перепланировку квартиры можно только в электронном виде. Для этого необходимо собрать все документы и подать заявление на сайте mos.ru. После всех обследований, обычно в течение 20 дней, собственнику приходит решение о согласовании.

Если собственник квартиры хочет узаконить уже проведенную перепланировку, ему сначала надо заказать в проектной организации техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Но надо учитывать, что специалистам, например, придется частично вскрыть стены или пол. «Если вы сделали проем в несущей стене, они проверят, было ли сделано усиление, правильное ли оно, сделают расчет. Если неправильное — придется все переделывать. На уже выполненных перепланировках также обязательно проверяют гидроизоляцию», — рассказывает специалист ГБУ «Экспертный центр».

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Штрафы и санкции

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

Часто незаконные перепланировки обнаруживают соседи, которых начинает подтапливать. «Если собственник не реагирует, они обращаются в Мосжилинспекцию, ее эксперты обследуют оба помещения, оформляют протокол, штраф и предписание на устранение нарушения. У собственника тогда два варианта: вернуть все в первоначальное положение либо устранить нарушения и узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов. При этом игнорировать требования не получится — собственнику может грозить даже продажа квартиры с торгов.

В прошлом году в Мосжилинспекцию поступило почти 22 тысячи заявлений о согласовании переустройства и перепланировки. Из них около семи тысяч заявлений было связано с ранее выполненными работами. А сколько людей не обращаются за согласованиями, экспертам судить сложно.

«Я не думаю, что это перестанет быть актуально, потому что желание усовершенствовать свое жилье у людей будет всегда. Каждый хочет улучшить то, что он покупает. Сегодня квартиры строят более комфортабельными, чем 20–30 лет назад. Но желающих все равно много», — отмечает эксперт. Поэтому, решаясь на глобальную переделку, стоит доверить расчеты и согласования экспертам.

Источник

Нужно ли узаконивать перепланировку не несущих и иных стен? Все о разрешении на процедуру

Согласно нормам жилищного права изменение конфигурации квартиры обязательно должно быть согласовано с уполномоченными органами. Однако иногда у собственников помещений встаёт вопрос о том, нужно ли узаконивать перепланировку межкомнатных перегородок и несущих конструкций?

Надо ли узаконивать снос или перенос не несущей стены?

Итак, необходимо отметить, что даже, если стена не несущая, ее перенос или снос в любом случае приведет к изменению конфигурации квартиры. При этом оно обязательно должно быть зафиксировано в техническом паспорте помещения.

Исходя из изложенного выше, следует вывод о том, что для демонтажа межкомнатных перегородок или же их переноса в другое место, обязательно нужно получить разрешение от органа местного самоуправления соответствующего региона.

Помимо упомянутых выше изменений, обязательного согласования требует также частичный снос не несущей стены или же возведение дополнительных перегородок.

Когда разрешение не нужно?

Стоит отметить, что не всегда затрагивание не несущих стен требует обязательного получения разрешения. В отдельных случаях перепланировку данных конструкций можно провести без согласования.

Допускается это в том случае, когда владелец помещения желает провести частичный или полный демонтаж не несущей конструкции и на том же месте возвести новую перегородку. Обычно необходимость в проведении подобных ремонтных работ возникает в следующих ситуациях:

• перегородка в квартире кривая, при этом собственнику удобнее возвести ее заново, чем выравнивать;
• желание владельца помещения возвести стены из другого материала (к примеру, гипсокартон заменить на пеноблоки).

При реализации подобных изменений следует помнить, что новая стена должна быть идентична предыдущей. Любое отклонение от технического плана приведет к необходимости получения разрешения на подобную перепланировку.

Как согласовывать?

К разрешенному виду перепланировки несущей стены относится создание в ней проема. Для получения официального разрешения на реализацию подобных изменений необходимо последовательно выполнить следующие действия:

1. Вначале нужно посетить БТИ и забрать оттуда первоначальный план.
2. Следующим обязательным действием будет получение технического заключения от автора проекта дома о возможности реализации запланированных изменений в отношении несущей стены.
3. Получив согласие от автора проекта дома, собственнику квартиры следует заказать в СРО план будущей перепланировки капитальной стены.
4. Подготовка заявления и сбор документов, необходимых для получения разрешения на проведение подобных ремонтных работ.
5. С полным пакетом бумаг следует обратиться в орган местного самоуправления соответствующего региона и дождаться получения разрешения на проведение запланированных изменений конфигурации квартиры.
6. После того, как перепланировка будет согласована, можно приступать к необходимым ремонтным работам.
7. После завершения ремонта, в квартиру приедет специальная комиссия. Она должна будет проверить, насколько соответствуют реализованные изменения тому плану, который был представлен на согласование.
8. Если по итогам проверки все будет в порядке, то комиссия составит специальный акт, который в дальнейшем направят в Росреестр.

Куда обращаться?

По общему правилу вопросы, связанные с согласованием перепланировки помещений, находятся в ведении Жилищной инспекции. Поэтому для получения такой услуги обращаться нужно в территориальное отделение данного ведомства.

Однако прежде чем подать заявление на узаконивание перепланировки несущей стены, собственнику квартиры нужно будет посетить следующие основные инстанции:

• БТИ (бюро технической инвентаризации) – тут нужно будет получить первоначальный план объекта;
• организацию, изначально работавшую над разработкой проекта всего многоквартирного дома (автора проекта) – он должен будет установить возможность реализации запланированных изменений и подготовить соответствующее техническое заключение;
• проектную организацию – ее специалисты будут работать над разработкой плана перепланировки несущей стены.

Дополнительно следует отметить, что в отдельных случаях может возникнуть необходимость в посещении иных ведомств. Например, территориальное отделение Минкультуры (если квартира находится в доме, признанном историческим объектом). В этом учреждении нужно будет получить разрешение на перепланировку капитальной конструкции.

Необходимые документы

В данный список входят следующие бумаги:

1. заявление установленного образца (следует использовать форму, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 года № 266);
2. правоустанавливающие документы на квартиру, в качестве которых может выступать выписка из ЕГРН или же свидетельство о праве владения;
3. проект перепланировки несущей стены, подготовленный специалистами СРО;
4. техническое заключение от автора проекта многоквартирного дома;
5. технический паспорт квартиры;
6. письменное согласие на реализацию запланированных изменений, полученное от членов семьи собственника (если они прописаны в квартире), от банка (при ипотеке) или от соседей (если речь идет о долевой собственности).

Сроки и стоимость согласования

В действующем законодательстве прописан точный срок, в пределах которого уполномоченный орган должен принять решение о согласовании или отказе в проведении перепланировки, в том числе несущей стены. Согласно п. 4 ст. 26 ЖК РФ на эту процедуру отведено 45 дней.

В дальнейшем заявителя должны уведомить о результатах рассмотрения заявления в течение 3 дней с момента принятия решения. Таким образом, максимальный срок согласования перепланировки несущей стены составит 48 дней, то есть примерно 1,5 месяца.

Несмотря на то, что сама услуга по узакониванию перепланировки оказывается на бесплатной основе, собственнику квартиры следует быть готовым к тому, что возникнет ряд затрат на этапе сбора документов. Сюда можно отнести следующие основные расходы:

• план дома из БТИ – в среднем его цена варьируется в пределах от 2 000 до 7 000 рублей (в зависимости от площади);
• техническое заключение от автора проекта дома (устанавливается в индивидуальном порядке);
• план, разработанный СРО (в среднем может составить 20 000 рублей);
• привлечение посредников, которые будут заниматься всеми бюрократическими процедурами (около 30 000 рублей);
• получение консультаций у специалистов (2000-5000 рублей);
• иные расходы.

Таким образом, точную стоимость перепланировки несущей стены назвать невозможно, так как она зависит от многих факторов.

Последствия самовольных изменений

Каждому собственнику квартиры, планирующему изменить планировку несущей стены, следует помнить об ответственности, которая может наступить при отсутствии официального разрешения на проведение подобных ремонтных работ. Речь идет о следующих негативных последствиях:

• уплата штрафа в размере 2 000 -2 500 рублей;
• возникновение сложностей при офомлении юридически значимых сделок с квартирой, где проведена незаконная перепланировка (например, продажа недвижимости);
• необходимость восстановления несущей стены и ее приведение к первоначальному виду;
• реализация квартиры нарушителя с публичных торгов (если он вовремя все не восстановит).

Что нельзя разрушать?

Владельцам квартир категорически запрещено сносить несущие стены. Дело в том, что данные конструкции играют ключевую роль в устойчивости всего многоквартирного дома, обеспечивая равномерное распределение нагрузки.

В случае демонтажа капитальных перегородок возникнет угроза разрушения всего здания, а, следовательно, причинение вреда жизни и здоровью других жильцов.

Таким образом, собственникам помещений следует знать, что демонтаж несущей стены никогда не будет согласован. При этом реализация таких изменений без разрешения, обязательно повлечет за собой необходимость восстановления разрушенной капитальной стены.

Как узнать, какая стена несущая?

Планируя снос той или иной стены, необходимо заранее убедиться в том, что она не является несущей. Так, существует несколько способов позволяющих распознать капитальную конструкцию. Это может быть:

1. Привлечение профессионалов – можно пригласить специалиста из организации, которая изначально занималась разработкой плана многоквартирного дома, или из любой другой проектной компании. В данном случае будет предоставлен максимально точный ответ.
2. Определить несущую стену самостоятельно – при выборе такого варианта обязательно следует учесть материал, из которого изготовлен конкретный дом. При этом обращать внимание следует на толщину стены.

К примеру, в панельных домах толщина капитальных стен может составлять 14, 18 и 20 см (межкомнатные перегородки – 8 и 10 см).

Если говорить о кирпичном доме, то в этом случае несущей будет являться конструкция толщиной более 38 см.

Подводя итоги, следует отметить, что перепланировка стен должна быть узаконена в том случае, если планируется их снос перемещение в другое место, создание проемов и др. При этом необходимо помнить о том, что демонтаж капитальной стены строго запрещен.

Допускается лишь создание проема в несущей конструкции, однако и он обязательно должен быть согласован с Жилищной инспекцией. В противном случае собственник квартиры столкнется с рядом негативных последствий.

Источник