Наружное утепление стен кто делал

Должна ли УО утеплять фасад дома за счёт средств текущего ремонта

Продолжаем разбирать сложные вопросы, связанные с разграничением капитального и текущего ремонтов общего имущества собственников помещений в МКД. Сегодня читайте о том, к какому виду ремонта относится утепление фасада и восстановление его теплозащиты согласно нормативно-правовым актам и судебной практике.

Текущий ремонт – предупредительный, предотвращает износ конструкций и устраняет мелкие повреждения

Споры о том, что относится к текущему, а что капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, – типичная ситуация сегодня. Собственники, управляющие организации и региональные операторы по капремонту постоянно выясняют, кто, что и за какие деньги должен ремонтировать в МКД, особенно в старом жилфонде.

Минстрой РФ в письме от 27.02.2018 № 7026-АС/08 попытался разграничить понятия двух ремонтов общего имущества:

• Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются.
• Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Согласно п. 18 ПП РФ № 491, текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Несмотря на множество определений текущего и капремонтов, споры по этому поводу между УО, собственниками и органами ГЖН не прекращаются. Например, мы рассказывали о деле, в котором рассматривался вопрос, является ли ремонт отмостки дома капремонтом или проводится за счёт текущего.

Сегодня разбираемся с вопросом, к чему относить работы по утеплению фасада многоквартирного дома.

Правила № 170 включают восстановление теплозащиты и теплоизоляции стен МКД в перечень работ по текущему ремонту

Согласно пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491, стены МКД входят в состав общего имущества собственников помещений, и за их надлежащее состояние и ремонт отвечает управляющая домом организация.

В п. 4.3.1 Правил № 170 указано, что УО должна обеспечивать восстановление теплотехнических, акустических, водоизоляционных свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов и заданный температурно-влажностный режим внутри здания. Также УО отвечает за надлежащую тепло- и влагозащиту наружных стен и утепление промерзающих участков фасада (п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил № 170).

Согласно п. 4.10.5.1 Правил № 170, теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами. В соответствии с п. 4.10.5.2 Правил № 170, теплозащиту дефектных участков стен и крыш производят путём

• устранения неисправностей в ограждающих конструкциях;
• просушки отсыревших участков стен и крыш;
• утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи дополнительным утепляющим слоем;
• просушки или замены отсыревшего утеплителя на более эффективный;
• восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен.

Такие работы в отдельных помещениях МКД включены в перечень работ, входящих в плату собственников за текущий ремонт в составе размера платы за жилое помещение (приложение 2 к 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда»).

Утепление стен МКД входит в минимальный перечень работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества

Минимальный перечень необходимых для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД работ и услуг и порядок их выполнения определены Правительством РФ в ПП РФ № 290 (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). Согласно п. 3 ПП РФ № 290, управляющие организации должны:

• проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами;
• выявлять следы коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей;
• устранять повреждения в кладке, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями.

Если УО установила такие нарушения, в том числе утрату теплозащиты ограждающих конструкций, она обязана разработать план их устранения и выполнить его. Утепление входит в минимальный перечень работ и услуг как способ устранения нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций.

Этого мнения часто придерживаются суды, разрешая споры о том, должна ли УО утеплять стены дома за счёт платы собственников за содержание жилья, или же это капремонт. Например, позиция, что такие работы относятся к текущему ремонту, содержится в решении Нижегородского районного суда Н. Новгорода от 13.05.2019 по делу № 2-617/2019.

УО обязана проводить текущий ремонт, даже если есть необходимость в капитальном

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, в перечень работ по капремонту общего имущества многоквартирного дома включён ремонт фасада. В некоторых регионах власти дополняют этот перечень и относят к ремонту стен дома ещё и их утепление, как, например, сделали в Санкт-Петербурге. А правительство в Самарской области, наоборот, решило исключить такие работы из перечня по капремонту из-за их высокой стоимости.

Но в данному случае речь идёт о капитальном ремонте целого фасада МКД. Если же в утеплении нуждается отдельный участок стены/помещении, то работы по восстановлению теплозащиты – обязанность УО, что предусмотрено ПП РФ № 290. Эту позицию подтверждает практика ВС РФ, который указывал, что необходимость в капремонте не прекращает обязанности управляющих организации проводить текущий ремонт для восстановления надлежащего состояния общего имущества в доме (определения от 21.08.2019 № 302-ЭС19-13268, от 27.08.2019 № 307-ЭС19-14880).

Такие выводы делают и суды нижестоящих инстанций, например, в деле № А17-6634/2017. Если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

На заметку

Вопрос разграничения текущего и капитального ремонтов отдельных частей и элементов, входящих в состав общего имущества собственников в МКД, по-прежнему спорный и решается зачастую в суде.

ПП РФ № 491 и № 290, Правила № 170 относят утепление части фасада многоквартирного дома, восстановление его теплозащиты к перечню работ, которые управляющая организация должна проводить в рамках текущего ремонта. Судебная практика часто придерживается именно этой позиции.

Однако, если собственники решат утеплить фасад в рамках капитального ремонта, то они могут включить такие работы в перечень и утвердить на общем собрании при условии, что:

• фонд капремонта МКД формируется на спецсчёте,
• или в региональную программу капремонта включены такие работы.

Также собственники вправе принять решение о сборе целевых взносов на утепление фасада многоквартирного дома. Если же они требуют от УО выполнить такие работы за счёт размера платы за содержание жилья и дело дойдёт до суда, судья может встать на сторону собственников.

Источник

Почему вообще не стоит утеплять фасад дома.Как сэкономить на экономии.

Вы никогда не задавались вопросом почему раньше, еще при Советском Союзе жилые дома не утепляли так как это делают сейчас?! Не укутывали их по всей высоте. Вроде, как и стекловата имелась ведь и пенополистирол. Почему-то, складывается такое впечатление, что современные строители, как будто, не слышали никогда про массовое использование в жилищном строительстве: ячеистых бетонов, перлито-, пемзо-, вермикулитобетонов, а также однослойных «тёплых» стеновых панелей из керамзитобетона. Они упорно продолжают лепить на стены «хрущевок» и более поздних жилых строений минеральную вату и пенопласт, не обращая внимание на массу очевидных недостатков.

Сюда можно отнести: намокание утеплителя, повышенную пожарную опасность, низкую вандалоустойчивость навесного фасада, недолговечность, далеко не всегда качественный монтаж утеплителя и ветрозащиты и т.д.

Страшно представить какие проблемы создаются сегодня от подобного рода деятельности, если смотреть на все это в масштабах целой страны!

Это здание в центре Лондона выгорело полностью всего за час-полтора. У кого-то просто сломался холодильник и загорелся. Погибло не менее 80 человек!

Это может случиться с любым домом утепленным подобным образом!

Вам никто и никогда не даст гарантии, что этого не произойдет. Согласитесь, трудно представить нечто подобное в панельном доме. В России тоже случались подобные инциденты с утепленным вентилируемым фасадом и не один раз: Фасад строящегося здания в Уфе, высотное здание в Чечне, общежитие медуниверситета во Владивостоке, аэропорт в Благовещенске, высотка в Красноярске, высотка в Барнауле. Интересно отметить, что в Барнауле также сгорел вентилируемый фасад самой компании «ЕвроФасад», которая как раз и занималась монтажом и поставками этих самых навесных фасадов! Карма, однако🙄. Список этот можно продолжать довольно долго. Подобные случаи все учащаются, ведь причиной пожара может стать все что угодно.

Получается, что пожар в одной квартире многоэтажного дома может спалить весь дом!

Пожарным трудно тушить утепленные и уж тем более утепленные вентилируемые фасады, если дело касается многоэтажных зданий.

Подрядчик поставляющий вентфасад заинтересован в том, чтобы заработать побольше. Таким образом он будет закупать самые дешевые материалы, а отнюдь не те, которые проходили сертификацию и утверждение специальными надзорными органами. А это значит, что фасад будет гореть. Подрядчику же главное чтобы фасад продержался(и не упал) не менее 5 лет, а то, что будет с ним после, уже не его забота. Я уже молчу о том, что детали тяжелого навесного фасада сами по себе представляют опасность. Ведь они могут банально упасть на голову. И чем больше высота падения тем меньше шансов у тех, на кого «падет сей тяжкий рок».

Пытаясь сэкономить, человек сегодня готов переступить через здравый смысл, логику и элементарные физические законы. В понимании современного «продвинутого» человека, энергоэффективный дом — это обязательно «термос» облепленный по периметру продуктами горнодобывающей и химической промышленностей.

Современное утепление домов — это вообще какой-то аттракцион невиданной глупости.

Попробую обосновать свои слова некоторыми цифрами. Вы можете подставить сюда свои цифры и проверить все именно для своего случая.

— Отопительный сезон, в среднем по стране, длится около 5 месяцев.

— Вот вы утеплили дом средних размеров(9х9) и ушло на это все у вас около 100 000р

— Денежные затраты на тепло снизились у вас на 500-600р в месяц. Вы счастливы как слон и пытаетесь поделиться этой радостью с друзьями и знакомыми.

— Если провести не хитрые расчеты, то выяснится, что утепление ваше окупится полностью аж через 167 месяцев

100 000рублей/600рублей = 167месяцев(округлив)

Теперь посчитаем сколько же это будет если перевести в года.

(167/5 месяцев = 33 отопительных сезона)!

Поздравляем, теперь вы вышли в ноль! Но не спешите радоваться. Известно, что время не щадит не только каменные храмы древней Греции. Любой утеплитель также имеет свой срок жизни. Для минеральной ваты это где-то около 10-15 лет. После чего она подлежит замене. Про пенопласт можно спорить . Но пенопласт более горюч и, ко всему прочему, выделяет больше всякой гадости . Так что здоровья он вам точно не прибавит. Но, не будем уходить в сторону. А теперь задумайтесь о том, что деньги, потраченные на утепление фасада своего дома, вы могли бы положить в банк под проценты(сегодня можно найти банки, которые платят 6% в год) сроком на 33 года! В итоге получается приличная сумма — 700 000р!

Источник