Нужно ли регистрировать теплицу с фундаментом

Законы для теплицы

До этого года садоводы знать не знали, что теплица может быть источником юридических вопросов. Но с новыми изменениями в наше законодательство введены некоторые уточнения и разъяснения, которые вызвали различные рассуждения (порой бытовые), комментарии, а затем странные выводы. Попробуем разобраться.

Для начала одно утверждение:

Теперь, если сооружение соответствует ряду признаков капитальности, оно должно быть зарегистрировано, со всеми вытекающими от сюда моментами: проект, регистрация, налоги.

Иными словами, если теплица стоит на классическом фундаменте, она подлежит государственной регистрации. В то время как теплицы, как в нашем случае — с ПЭТ фундаментом могут функционировать как раньше, так как легко и без ущерба конструкции могут быть перемещены в другое место.
Есть и ещё один признак – это связь с коммуникациями. Он конечно вторичен, но при создании проекта потребуется.

На момент написания статьи очень мало (скорее даже нет) судебной практики по этому вопросу и более подробных разъяснений дать не можем, но возникает некое ощущение абсурдности первичных требований, этак мы и туалеты будем регистрировать. В связи с этим, наверное, будет какое-то разъяснение от государственных органов. Но вернёмся к нашей теме.

Если всё-таки вами был сделан капитальный ленточный фундамент и на него возведено сооружение, то стоит приготовится к следующим перипетиям:

Регистрация теплицы

Обратите внимание — данные положения затрагивают только капитальные сооружения!

Регистрация данного сооружения (в нашем случае теплицы) будет происходить согласно закону.

Чтоб было легче понимать, регистрация теплицы будет проходить по схожей процедуре регистрации дома на вашем участке (конечно же в более лёгком варианте конечно).
Сейчас, многое проще, но шаги примерно те же, а именно:

1. Необходим план от БТИ;
2. Постановка в кадастровый учёт (где то нужно заключение садоводческого общества или местного управления, если в деревне);
3. Постановка на учёт в реестр.

Вот тут внимание – к счастью, требования постоянно уменьшаются, а процедура облегчается. Вполне возможно скоро будет просто уведомительный порядок – мол имею то – то с таким то метражём. И всё, вас посчитали, теперь вы получатель квитанций на налоги. Есть ещё одно требование к регистрации, касающееся соблюдения СНИПа, но об этом чуть ниже в этой статье.

Налоги на теплицу. В каком случае они начисляются?

Ещё раз оговоримся, что налог на теплицу платится только в том случае, если она зарегистрирована. А регистрация необходима, только если она стоит на капитальном фундаменте.

Главный налог на теплицу это имущественный. Собственно, пока он единственный. Благо пока нет налогов на овощи и ягоды, выращиваемые в ней.

Имущественный налог вводится ст 399 НК РФ

Если вы думаете, что с регистрацией капитальных теплиц можно не спешить, то это вполне обоснованное утверждение, но Росреестр грозится применять методы аэрофотосъёмки. Конечно, вроде время ещё есть, но появляются новости о применении этого метода.

А вот ту например отчёты Росреестра о обследовании земельных участков.

Пока это пробные попытки, но уже скоро все эти процессы будут отлажены.
В каких же ещё случаях теплица может стать предметом споров и вопросов?

Границы и помехи от теплицы

С одной стороны есть нормы о самовольном захвате земли, даже штраф за это есть. С другой, так называемое межевание пока не является обязательным. При чём же тут теплица?
Если это капитальная теплица и она мешает соседям, а стоит она (полностью или частично) на вашей или спорной земле, то тут могут быть проблемы с вышеописанным решением.

Есть более реальные вещи, которые касаются всех теплиц, которые утверждены в СНиП 30-02-97

Также стоит отметить отдельные положения, касающиеся расстояний от нежилых объектов (в нашем случае) теплицы, до других объектов. Согласно главе 6 п. 6.1. данного документа есть нормативы для участка размером 6 соток (по смыслу данного акта перечисленные ниже цифры могут быть пропорционально увеличены, если участок больше и уменьшены если меньше). Итак, по данному акту теплица должна располагаться на расстояниях:

• 1 метр – до границы с соседским участком,
• 5 метров – до общей улицы или проезда.

В случае если соседям ваша теплица мешает (только если это так), через суд они могут потребовать её снести.

Пристенные теплицы согласно этому акту не совсем легитимны. К примеру, если ваш дом к которому сделана пристенная теплица, застрахован, то при наступлении страхового случая теоретически страховая может отказать в выплате, поскольку был нарушен данный СНИП. Конечно, подобной судебной практики нет, но есть повод задуматься.

Кстати сказать, без соблюдения требований этого СНИПа капитальную теплицу не зарегистрируют.

Эти правила действуют довольно давно, но мало кто их соблюдает. Берёмся утверждать наши гос. органы доберутся и до них. Как в таком случае быть? Ответ прост, только теплицы на мобильных фундаментах могут обезопасить вас от претензий.

Дополнения (июнь 2019)

Шумиха вокруг высказываний регистрации теплиц возросла слишком сильно. В итоге налоговая и ряд органов что называется «сдали назад» и выложив оговорки… Что мол у теплицы должна быть площадь не менее 50 м 2 , да и то по собственному желанию и вот тогда дескать теплица регистрации и подлежит. Только это и раньше было известно для промышленных образцов.

Складывается такое ощущение, что вбросами по этой теме в СМИ «прощупали» мнение людей. И видят, что пошло возмущение. В итоге вроде как «пошли на попятную». Пока… А может и наоборот что-то задумали и «выкатят» скоро очередной сюрприз.

Тем не менее, лучше быть начеку и иметь ввиду все эти нормы и правила. Тем более они есть и просто тихо «ждут» своего часа.

Источник

Построил на участке теплицу — плати штраф: когда и за что

Большая часть территории России, увы, мягкостью климата не отличается, поэтому для дачников парники и теплицы стали незаменимыми сооружениями, помогающими продлить огородный сезон и вырастить хороший урожай. Однако в некоторых случаях возведение дачных теплиц может привести к серьёзному штрафу. В том, какие проблемы могут грозить садоводу за построенную на своём участке теплицу, разбирался Лайф.

Проблемы, связанные с использованием теплиц, были в фокусе контроля властей ещё более года назад, но в период «коронавирусной волны» все мероприятия, которые предполагалось провести для упорядочивания использования этих строений, отложили. И вот теперь, с наступлением нового дачного сезона, проверяющие органы и муниципальная администрация многих регионов России решили провести ранее запланированные проверки и пополнить бюджет штрафами. Тем более что количество возможных оснований для санкций в 2021 году стало больше.

Очевидно, что если на участке расположена теплица, то её владелец предполагает выращивать сельхоз- или садовые культуры, вот только заниматься этим разрешено не на каждом участке. В России все земли поделены на категории со строго определённым видом целевого использования и за нарушение указанных целей предусмотрен штраф от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земли (но не менее 10 тыс. руб.), а если кадастровая стоимость не определена, то штраф от 10 до 20 тыс. руб. — так гласит ч. 1 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Об этом совершенно не задумывалась жительница Тульской области Наталья Ивановна, которая, будучи предпринимателем, приобрела в посёлке два соседствующих участка, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, но вместо дома она возвела на приобретённой земле шесть теплиц, занявших примерно ¾ площади объединённых участков (ок. 2000 кв. м). Наталья Ивановна наняла рабочих и стала выращивать в своих теплицах овощи и фасовать их для продажи. Соседство с такого рода хозяйством не понравилось владельцам близлежащих участков, и они обратились с жалобой в местную администрацию, которая инициировала проверку с привлечением госземинспектора Росреестра. В результате в отношении Натальи Ивановны был составлен протокол об административном правонарушении и предписание: прекратить производство овощей, демонтировать теплицы и оплатить штраф 10 тыс. рублей, так как, согласно Приказу МЭР РФ от 01.09.2014 № 540, деятельность, которой занялась Наталья Ивановна, не предусмотрена на землях, отведённых для индивидуального жилищного строительства.

— В ситуации Натальи Ивановны местная администрация действовала в соответствии с законом, — считает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Это достаточно распространённый случай, когда граждане считают, что на приобретённых ими участках они могут делать что хотят, игнорируя целевое назначение земли. Чаще всего так происходит там, где муниципальная администрация не торопится осуществлять проверки. Однако в этом случае, как правило, соседи через суд всё равно добиваются сноса теплиц-производств.

Государственная пенсия: кто получит две, а кто — ни одной

С мнением Богдана Леськива согласен адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков.

— Следует понимать, что, даже если теплица предназначена исключительно для личных нужд, соседи имеют право обратиться в суд с иском о переносе или демонтаже садово-огородных конструкций, если они возведены с нарушением действующих нормативов, — отметил Поляков. — Сейчас в судах уже нет многолетних тяжб по этому поводу. Судьи действуют так: если установлен факт нахождения теплицы с нарушением норматива размещения (для садоводств это 1 метр от границы участка, для населённых пунктов не меньше, но в зависимости от правил землепользования конкретного региона), то решение о переносе тепличного строения в глубь участка — неизбежно, а если при этом есть ещё и нарушения правил пожарной безопасности, то, согласно вступившим в действия в 2021 году нормативам, придётся заплатить штраф от 2 до 4 тыс. руб., это не считая судебных издержек.

Штраф за чужую землю

Помимо целей использования теплиц надзорные органы стали обращать пристальное внимание на те строения, которые расположены вне формальных границ участков собственников. Теперь для ревизии территорий муниципальные власти стали очень активно использовать аэросъёмку, и если вдруг в ходе такого мероприятия выясняется, что гражданин построил теплицу, которая какой-либо частью вышла за границы участка, то это трактуется как использование не принадлежащей земли. И такому россиянину вполне может прийти «письмо счастья» с протоколом об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», штраф за которое составляет от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена, то придётся заплатить от 5 до 10 тысяч рублей штрафа).

На практике такие случаи весьма нередки в садоводческих товариществах, где между участков нет заборов и соседи вообще между собой никакого межевания не проводят.

— Не оплачивать штраф по ст. 7.1 КоАП РФ, даже если соседи не предъявляют друг к другу претензий, не получится, — пояснил заведующий Западной коллегии адвокатов Москвы Александр Инютин. — Сейчас в ряде регионов органы земельного надзора рассматривают такого рода правонарушения в потоковом порядке, то есть получают информацию и делают автоматическую рассылку уведомлений о штрафе, а тем, кто не согласен, предлагают обращаться за отстаиванием своих прав в суд.

Кстати, это не такая уж плохая идея. Так как в ряде случаев суды учитывают отсутствие претензий между соседями и могут штраф вообще отменить, если на момент обращения нарушение будет устранено.

Кому налоги, а кому — ничего

Фото © ТАСС / Замир Усманов

Неоднозначная ситуация с использованием теплиц и с точки зрения налогового законодательства. Об этом рассказал старший юрист компании «Европейский дом права» Залимхан Магомедов.

Банки закручивают гайки: готовятся повышение ставок и ужесточение кредитных условий

— Собственнику земельного участка налоговая служба начисляет налог по ставке, которая напрямую зависит от вида участка и от того, каким образом он используется, — уточнил Магомедов. — Если на участке для индивидуального жилищного строительства находится только дом и хозстроения (баня, гараж, сарай), то земельный налог начисляется по минимальной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости (п. 1 ст. 394 НК РФ). А вот если, как в случае Натальи Ивановны, большая часть участка застроена теплицами, то это сельхозпроизводство, а значит, ставка земельного налога должна быть 1,5% (Письмо Минфина от 15.01.2020 № 03-05-06-02/1158).

А ещё, если теплиц много и налоговики посчитают, что они могут быть использованы для предпринимательской деятельности, большая вероятность, что фискальные органы не только доначислят налог, но и выставят штраф. Согласно ст. 122 Налогового кодекса (НК РФ), он составит не менее 20% от суммы неуплаченного налога.

Однако это не касается обычных дачных теплиц, которые граждане размещают в огородах рядом со своими домами. Согласно п. 2 ст. 408 и ст. 400 НК РФ налогом на имущество облагаются только те хозпостройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или были представлены в налоговые органы из бюро технической инвентаризации, либо по фактическим результатам проверки госземинспектора. При этом владелец хозпостройки должен сам инициировать обращение в Росреестр, если хочет осуществить её регистрацию в качестве недвижимости в ЕГРН. Как правило, это делается только в случае, если владелец заявляет о капитальном строении, которое, в теории, может быть реализовано как некий самостоятельный объект недвижимости либо если это строение используется для предпринимательской деятельности. При этом для такого объекта должны выполняться требования, предусмотренные ст. 130 Гражданского кодекса (ГК РФ), то есть хозпостройка должна быть прочно связана с землёй, а её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению невозможно. Очевидно, что в силу закона обычные дачные теплицы, построенные без фундамента из сборных конструкций, к недвижимости вообще не относятся, поэтому и регистрировать их не нужно, так как налогообложению такие объекты не подлежат.

Более того, в силу пп. 15 п.1 ст.407 НК РФ не облагаются налогом и те оформленные в собственность капитальные постройки, площадь которых не превышает 50 кв.м., но только в случае, если этот объект не используется для предпринимательства.

Источник