- Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
- Кто и за что отвечает
- Очистка крыши
- Безопасность
- Падение снега или льда на людей и машины
- Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне
- Для чего нужны инструкции
- Технологическая карта
- Тендер и заключение договора
- Выводы
- Очистка кровли. Техника безопасности при уборке снега
- Очистка кровли: основные опасности
- Очистка кровли, падение рабочего. Видео
- Практические советы для рабочих …
- … и руководителей предприятий, чистящих крыши от снега
- Как чистят крыши в Москве. Видео
- Полезная информация
Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы
Очистка крыши от снега и наледи, включая сосульки – это такой же элемент городской жизни, как:
- вывоз мусора;
- ремонт домов;
- регулировка дорожного движения.
Поэтому все, что касается очистки кровли от снега, подробно прописано в различных законах и нормативных актах.
Прочитав, статью вы узнаете:
- за что отвечает собственник жилья;
- за что отвечает управляющая компания;
- за что отвечает подрядчик;
- кто должен следить за состоянием крыши;
- кто отвечает в случае падения рабочего во время очистки крыши;
- кто отвечает в случае повреждения машины или ранения человека во время уборки крыши.
Кто и за что отвечает
Основная ответственность возложена на управляющие компании (УК) или руководство товариществ собственников жилья (ТСЖ), ведь они обязаны:
- отслеживать состояние крыши;
- вовремя принимать необходимые меры.
Тем не менее, никто не обязывает их самостоятельно производить очистку кровли от снега, наледи и сосулек, если для этого нет ни оборудования, ни подготовленных специалистов.
В этом случае УК или руководство ТСЖ, а также различные жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и им подобные организации должны нанять тех, кто может выполнять эти работы.
Такой порядок определен постановлением Госстроя №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК). Постановление Госстроя вы найдете, пройдя по этой ссылке. Ознакомиться со статьей 161 ЖК вы сможете здесь.
Нередко УК не хотят чистить балконы, мотивируя тем, что они не относятся к общедомовому имуществу, однако пункт 4.6.1.23 постановления Госстроя № 170 обязывает их чистить не только крыши, но и балконы.
Спорная ситуация может возникнуть лишь в том случае, когда владелец квартиры самовольно остеклил балкон и установил на нем козырек, но:
- не узаконил эти изменения;
- не внес их в техпаспорт квартиры.
В этом случае управляющая компания может через суд доказать, что не отвечает за этот балкон.
Чтобы избежать такого развития событий, необходимо узаконить изменения.
Подробнее о том, кто должен сбивать сосульки с балконов мы рассказали в данной статье.
Очистка крыши
Несмотря на то, что в частных домах крышу чистит сам хозяин, в многоэтажных многоквартирных домах ситуация иная.
Для работы на высоте необходимо получить разрешение, о чем прямо сказано в приказе 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Текст приказа вы найдете здесь.
Иногда, чтобы серьезно сэкономить, УК или руководство ТСЖ нанимают одного или нескольких гастарбайтеров, ведь их услуги обходятся гораздо дешевле, чем помощь предприятий, профессионально занимающихся очисткой кровель от снега, наледи и сосулек.
Привлечение гастарбайтеров чревато не только повреждением крыши или проблемами с теми, на кого они скинули снег, но и серьезными штрафами.
Об этом говорит статья 18.15 КоАП РФ, с которой вы можете ознакомиться вот по этой ссылке. По этой статье штраф для юридических лиц, а именно к ним относят УК и руководство ТСЖ достигает 800 тысяч рублей.
Поэтому обращение к предприятиям и бригадам, которые:
- имеют допуск для работы на высоте;
- зарегистрированы в установленном порядке,
не только эффективней, но и безопасней привлечения гастарбайтеров.
Безопасность
Когда УК или руководство ТСЖ обращаются к исполнителю (подрядной организации) для очистки крыши от снега, и сотрудники этой организации приступают к работе, вся ответственность переходит к ним.
Об этом говорит статья Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК), с которой вы можете ознакомиться тут.
Приказ 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации устанавливает «Правилах по охране труда при работе на высоте», которые вы можете прочитать по этой ссылке.
Доказательством того, что рабочие прошли инструктаж (обучение) и получили допуск для работы на высоте являются:
- их роспись в специальном журнале;
- выданное на руки удостоверение.
Без выполнения этих двух пунктов работник не имеет права работать на крыше, а в случае какого-то происшествия вся вина ляжет на инженера по технике безопасности.
Более подробно эти моменты прописаны в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Вот здесь вы сможете самостоятельно ознакомиться с этим документом.
Требования безопасности при очистке крыш от снега и наледи также прописаны в ГОСТ 12.3.040-86 «Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности». Этот документ вы найдете здесь.
Также мы рекомендуем внимательно прочитать статью «Техника безопасности», в которой мы рассказывали о том, как избежать чрезвычайных происшествий во время:
- очистки крыш от снега и наледи;
- сбивания сосулек с края кровли.
Падение снега или льда на людей и машины
В предыдущем разделе мы рассказали об ответственности подрядчиков во время очистки крыш от снега и льда. В остальное время ответственность зависит от заключенного с подрядчиком договора.
Если УК или руководство ТСЖ заключили лишь разовый договор или приобрели абонемент с ограниченным числом чисток и падение снега или наледи произошло после того, как подрядчик провел оговоренное число очисток, то ответственность лежит на УК или руководстве ТСЖ.
Если же с подрядчиком заключен договор о полном обслуживании крыши, то есть приобретен безлимитный абонемент, то ответственность лежит на подрядчике.
Такой порядок основан на статье 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Самостоятельно прочитать эту статью закона вы можете вот по этой ссылке.
Принимая плату за безлимитный абонемент, подрядчик принимает на себя и обязательства по своевременному удалению с крыши сосулек и снега.
Исключение составляют те случаи, когда договор с подрядчиком предусматривает лишь очистку крыши от снега, а следить за ее состоянием и вовремя вызывать специалистов должны УК или руководство ТСЖ.
Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне
Если опасное место огорожено специальными знаками, но водитель все равно поставил там машину, или пешеход пренебрег этими знаками и зашел в опасную зону, то вся ответственность лежит на них. Это прописано в пункте 1 статьи 1083 ГК.
Самостоятельно прочитать статью, а также ознакомиться с судебной практикой по ней вы сможете, пройдя по ссылке.
Хотите узнать, что делают со скопившимся на улицах снегом? Читайте статью про снегоплавильную технику. Не знаете, какой снегоуборщик купить для дачи? Читайте данную статью. Требуется уборка дворовой территории от снега — читайте о механических лопатах здесь: https://rcycle.net/sneg-i-led/snegouborochnaya-tehnika/vse-o-lopatah-dlya-uborki-snega-skrebkah-i-otvalah
Для чего нужны инструкции
Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.
Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:
- определить объем работ;
- определить тип и состояние крыши;
- составить план действий (технологическую карта уборки);
- подготовить технику и оборудование;
- оформить документы;
- проинструктировать работников;
- выставить ограждения;
- установить страховочные элементы;
- рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.
Проще всего найти инструкции на:
- сайтах администраций крупных городов;
- сайтах предприятий;
- форумах.
Вот примеры с образцами таких инструкций:
Причем должны быть как инструкции по технике безопасности, так и инструкции по очистке крыш от снега и наледи, ведь в большинстве случаев работники не могут заучивать многочисленные документы, в которых прописан порядок действий. Поэтому и необходима инструкция.
Кроме того, в случае какого-то происшествия, отсутствие инструкции или записи в журнале о том, что работник прошел инструктаж, может серьезно ухудшить положение предприятия.
Нередко после таких происшествий главный инженер и инженер по технике безопасности не только лишаются работы, но и получают реальные сроки заключения.
Технологическая карта
Использование технологической карты (ТК) при уборке с крыш снега и сосулек значительно сокращает время подготовки к работе, ведь в ней подробно прописаны:
- требования техники безопасности к рабочим;
- необходимое оборудование;
- правильная подготовка прилегающей территории;
- порядок действий на крышах различных типов.
Разрабатывает технологическую карту уборки главный инженер предприятия совместно с инженером по технике безопасности.
Утверждает ее руководитель или заместитель руководителя предприятия своим приказом.
Если маленькое предприятие входит в какую-то большую структуру или альянс, то ТК утверждает руководитель структуры или альянса своим приказом.
Образец технологических карт некоторых предприятий вы можете увидеть тут:
Тендер и заключение договора
Ужесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика.
К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.
В большинстве случаев условия касаются соотношения цена/качество, то есть, кто сможет гарантировать лучшее качество и максимальную безопасность при той же цене, тот и выиграет конкурс.
К участию в конкурсе допускаются:
- частные предприниматели;
- предприятия,
зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД.
По этой причине:
- гастарбайтеры;
- бригады шабашников
не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.
Попытка привлечь к очистки крыш бюджетных зданий от снега и льда бригады, не имеющие кода ОКВЭД, скорее всего закончится очередным:
- антикоррупционным скандалом;
- обвинением в нецелевом расходовании средств.
Выводы
Законы и нормативные акты подробно прописывают:
как управляющих компаний или руководства ТСЖ, так и предприятий, занимающихся очисткой крыш от снега и наледи.
Кроме того, в различных нормативных актах подробно прописаны требования безопасности, которые необходимо выполнять во время таких работ.
Охрана труда при очистке крыш от снега является неотъемлемой частью рабочего процесса.
Соблюдение требований этих документов не только защитит от юридических проблем, но и позволит избежать таких последствий, как:
- повреждение машины;
- ранение или гибель человека в результате падения снежной или ледяной глыбы с крыши;
- обвинение в нецелевом расходовании бюджетных средств;
- претензий со стороны контролирующих органов по поводу нарушения правил техники безопасности или каких-то регламентов.
В данном видео вы сможете узнать о нормативах по уборке снега и льда и ответственности за их несоблюдение:
Источник
Очистка кровли. Техника безопасности при уборке снега
Очистка кровли от снега и наледи, а также в процесс подготовки к этому действию, требует повышенного внимания к соблюдению правил техники безопасности. Часть этих правил изложена в различных и указах и нормативных актах. Другая же часть продиктована:
- обычным здравым смыслом;
- опытом таких работ.
Очистка кровли: основные опасности
Любые правила техники безопасности основаны на тех опасностях и угрозах, которые возникают при выполнении каких-то действий. Вот основные опасности, с которыми связана очистка кровли от снега и льда:
- большая кинетическая энергия при падении;
- большой разлет осколков;
- скользкая поверхность и вероятность падения;
- большая высота.
Одна из главных опасностей, которыми угрожает наледь и снег, заключается в огромной кинетической энергии падающей глыбы. Когда огромная масса снега и льда оторвалась, остановить или замедлить ее движение уже невозможно, поэтому единственный способ защититься от повреждений – оказаться в безопасном месте. Ледяная глыба легко продавливает кузов автомобиля, а огромная масса снега засыпает человека, находящегося в шоке от удара, из-за чего он не может дышать.
После падения снега и льда с края крыши снег и лед могут сходить и с середины крыши, поэтому если на тротуаре видны следы ранее упавшего снега или ледяные холмики от воды, капавшей с сосулек, то это место может оказаться опасным. В этом случае нельзя останавливаться, поднимать голову и рассматривать, что там случилось. Возможен повторный сход с крыши снега или ледяной глыбы. Бежать от здания тоже нельзя. Нужно как можно быстрее прижаться к стене, козырёк крыши послужит укрытием и ни в коем случае нельзя поступать, как мужчина на этом видео:
Очистка кровли, падение рабочего. Видео
Еще одна серьезная опасность связана с тем, что лед очень скользкий, а снег мягкий и подвижный. Из-за этого очистка кровли становится опасным занятием, ведь любое неловкое движение рабочего может закончиться падением с крыши и летальным исходом. Поэтому любые работы, связанные с передвижением по скользкой поверхности или снегу на крыше, необходимо выполнять со страховкой. Скатная крыша здания или сооружения обязательно должна быть снабжена ограждением, прошедшим испытания.
В случае же падения человека с высоты кровли многоэтажного здания нужно немедленно вызвать бригаду «Скорой помощи», обеспечить покой пострадавшему, по возможности уложить его на твердую ровную поверхность. В случае обнаружения открытых обильно кровоточащих ран постараться остановить кровотечение любым возможным способом: прижатием сосуда пальцем, наложением жгута при повреждении артерий или стерильной давящей повязки при венозной кровопотере. Если зафиксирован перелом или появились подозрения о его наличии, быстро проводят иммобилизацию в месте ушиба.
Оказание медицинской помощи должно производиться очень осторожно. Больного нельзя перемещать, активно переворачивать, чтобы минимизировать риски повреждений внутренних органов сломанными костными частями.
Насколько опасной может быть очистка кровли от снега показано на этом видео:
Практические советы для рабочих …
Под термином «Техника безопасности» подразумевают набор правил, которые защитят от наиболее серьезных опасностей при проведении различных работ. Часть этих правил формальна. Например, отметки в журнале у инженера по технике безопасности о:
- прохождении инструктажа;
- сдаче экзаменов.
Но соблюдение или нарушение этих формальных правил может стать весомым аргументом в суде, причем как в защиту, так и наоборот.
Простой список правил, продиктованный опытом, который облегчит работу на высоте и, возможно, спасёт жизнь или сохранит здоровье рабочему:
- Если вас отправляют на очистку крыш от льда и снега, то проверьте, подходит ли ваша обувь и одежда для работы на высоте и скользкой поверхности, а также в условиях холода и сильного ветра. Если одежда не подходит, откажитесь лезть на крышу – возможно, вы немного потеряете в зарплате (это можно будет опротестовать через профсоюз, трудовую инспекцию или прокуратуру), зато вы сохраните жизнь и здоровье.
- Самостоятельно проверьте все страховочное снаряжение. Все замки и карабины должны нормально открываться и закрываться. Веревки и капроновые (брезентовые) ленты не должны иметь надрывов или расслоений. Все швы должны быть целыми. Если что-то вызывает хоть малейшее сомнение, требуйте замены, ведь ненадежная страховка поставит под угрозу вашу жизнь. Вряд ли ваши родные обрадуются, если вы заработаете несколько лишних тысяч рублей и при этом станете инвалидом или погибнете.
- Для подъема используйте чердак или гидравлический подъемник на базе автомобиля. Помните, что с помощью лестницы можно безопасно подниматься на высоту до 3–4 метров, а для работы или даже просто подъема на большую высоту необходима специальная подготовка.
- Не поднимайтесь по лестнице, если ее уклон относительно земли больше 60 градусов.
- Не идите на крышу без медосмотра, во время которого врач проверит ваше состояние и рефлексы, а также измерит давление. Помните, федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (№181-ФЗ) обязывает работодателя заботиться о создании безопасных условий труда, поэтому все ваши требования правомерны.
- Не поднимайтесь на крышу, если вам не выдали трапы, а скорость ветра превышает 3 метра в секунду, ведь на высоте он будет сильней. На скользкой поверхности достаточно небольшого толчка, чтобы упасть. При скорости ветра свыше 15 метров в секунду ни в коем случае не поднимайтесь на крышу даже на гидравлическом подъемнике.
- Поднявшись на крышу, сразу же найдите место для крепления страховочной веревки. Неплохой способ страховки для подъема на крышу – прикрепить веревку к нижней части одного из стропил и, перекинув ее через конек, прикрепить к крепкому дереву или машине, а потом пристегнуть к этой веревке карабин фала. Однако после подъема необходимо натягивать страховочный канат, к которому будет крепиться фал страховочного пояса.
- Не крепите страховочный канат к вентиляционным или дымовым трубам, они не рассчитаны на такие нагрузки.
- Обязательно используйте трапы (мостики), которые перекидывают через центральный конек. Таких трапов должно быть не меньше двух штук (лучше больше), а их длина должна быть равна длине ската.
- Помните, очищать крышу от снега необходимо силами не менее трех человек, из которых двое на крыше, а один внизу. Если что-то пойдет не так, то напарник, по мере сил поможет и вызовет помощь, если же и с напарником что-то случится, то вызвать помощь сможет оставшийся внизу.
- Работайте только в светлое время суток.
… и руководителей предприятий, чистящих крыши от снега
Хороший руководитель должен понимать, что за любое происшествие, случившееся во время уборки снега, отвечает он. Даже если суд признает, что виноват в происшествии инженер по технике безопасности, половина вины будет на руководителе.
Вот список правил, которые помогут хорошему руководителю избежать чрезвычайных происшествий во время очистки:
- Перед отправкой людей на работу убедитесь, что их одежда и обувь соответствуют межотраслевым правилам по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ 012-2000).
- Перед выпуском людей отдайте указание оградить место проведения работ, затем проверьте, как выполнено это указание.
- Самостоятельно проверьте надежность крепления страховочных систем или доверьте эту проверку опытному и ответственному специалисту, разбирающемуся в таких вопросах.
- Проведите проверку всего оборудования и страховки (это тоже можно доверить опытному специалисту).
- Проверьте журнал инженера по технике безопасности, отмечена ли в нем проведенная инструкция о работе на высоте и сдали ли работники экзамен на знание техники безопасности для работы на высоте.
- Если крышу придется чистить с самоходного (на базе грузовика) гидравлического подъемника (механической руки), то убедитесь, что водитель прошел ежедневный медосмотр и получил путевой лист со вписанным в него заданием, а машина прошла годовой и ежедневный техосмотр.
- Отправьте с рабочими прораба или инженера, который хорошо разбирается в особенностях очистки крыш от снега или льда и сможет правильно организовать работу на месте.
- После прибытия на адрес рекомендуем провести фото или видеосъемку места работ, установки ограждений и подготовки рабочих, а также периодически фотографировать или снимать на видео весь процесс очистки. В случае какого-то происшествия фото и видеоматериалы помогут определить причины и установить виновного.
- Рекомендуем периодически читать различные нормативные документы и стандарты, связанные с техникой безопасности при работе на высоте и в сложных условиях. Например, ГОСТ Р «Правила безопасности при работе на высоте».
Как чистят крыши в Москве. Видео
Данное видео может быть наглядным примером, как нужно организовывать уборку крыш от снега и льда, соблюдая правила техники безопасности:
Полезная информация
Заказать комплексное обслуживание здания, техническое обследование кровли и помещений здания или сооружения, рассчитать стоимость работ или уточнить дополнительную информацию вы можете:
оставив заявку на сайте, через форму обратной связи «Заказать звонок»,
позвонив нам по контактному телефону 8 (495) 669 31 74
или же написать нам на почту: info@bta.ru
Будем рады ответить на все интересующие вопросы!
Источник