По вопросу протечки кровли

ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания

AndreyPopov / Depositphotos.com

Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между «затопленным» жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).

Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.

Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.

Позиции судов разделились:

• районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
• а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).

Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:

• крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
• причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. «з» п. 11 Правил);
• «крышный» минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
• однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом «управляшка» не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
• что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
• а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.

В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и «потребительский» штраф.

Источник

Что делать и куда жаловаться, если протекает крыша в многоквартирном доме

Протечка крыши – серьезная проблема, которая требует финансовых вливаний, поэтому коммунальные службы подходят к таким ситуациям халатно.

Для возмещения ущерба нужно знать, что делать и какого алгоритма придерживаться.

Законодательство

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных и неимущественных прав, соблюдение собственности, интеллектуальных, договорных обязательств. Статья 1064 устанавливает обязанность возмещения причиненного вреда.
2. Жилищныйкодекс Российской Федерации перечисляет критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 154 фиксирует обязанность собственников производить капитальный ремонт, в том числе крыши, за свой счет. Средства на эти цели должны собираться на специализированном счете.
3. Кодекс об административных правонарушениях в статье 7.22 устанавливает размер штрафа за несоблюдение правил содержания и ремонта жилых домов в 50 000 рублей.
4. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» описывает критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.
5. Постановление правительства от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» пунктом 2 включает крыши в состав общедомового имущества.
6. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» устанавливает требования к содержанию общего имущества. В соответствии с Приложением 2 на устранение течи в крыше даются сутки.

Что делать, если течет кровля

Протечка крыши может повлечь за собой череду материальных потерь: порча потолка, обоев, вздувшиеся полы, сгоревшая электропроводка и техника. Поэтому важно зафиксировать, что ущерб причинен именно протеканием кровли. Для этого нужно использовать:

1. Фото- и видеотехнику. Необходимо сделать качественные цветные фотографии и видео с отображением даты и времени съемки. Запечатлеть нужно все места протечек, во время записи можно комментировать урон, нанесенный аварией.
2. Письменные показания соседей с привлечением незаинтересованных свидетелей.
3. Комиссию из УК для составления акта.

Куда звонить, если протекла крыша в квартире

Если протекает кровля, нужно срочно звонить в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании или ТСЖ, которые обслуживают МКД. Номер можно выяснить на сайте организации или на информационном стенде. При звонке нужно узнать Ф. И. О. диспетчера и номер, под которым зарегистрировали заявку.

Горячая линия

Выделенная горячая линия по номеру 8-800-100-0004, на которую может бесплатно позвонить гражданин из любой точки России, есть в Роспотребнадзоре. Протечка крыши, особенно при халатном отношении коммунальных служб, – профильная проблема этого органа власти.

Но прежде чем привлекать сторонние инстанции, нужно требовать устранения протечки у управляющей компании, например:

• в Москве УО «Курчатовский» по телефону 196-09-86;
• в Санкт-Петербурге УК «Космосервис» по номеру 332-05-05;
• в Краснодаре УК «Краснодар», телефон 991-21-00;
• в Ростове-на-Дону ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» по номеру 278-09-52.

Куда жаловаться

Следующее действие после телефонного звонка – письменная жалоба в следующие инстанции:

1. Управляющая компания – коммерческая организация, куда жильцы ежемесячно выплачивают суммы на проведение технического обслуживания общего имущества многоквартирного дома, в том числе и крыши.
2. Государственная жилищная инспекция – госструктура, основная функция которой – контроль над деятельностью и своевременным выполнением обязательств службами ЖКХ.
3. Роспотребнадзор – орган власти, который часто привлекают для решения проблем с коммунальными службами. Нарушение условий договора управляющей компанией в сочетании с угрозой жизни и здоровью граждан, разрастанием плесени и грибка из-за сырости – специфика Роспотребнадзора.

К жалобе нужно приложить:

• свидетельства о собственности на жилплощадь или договоры аренды;
• справки об отсутствии задолженности по техобслуживанию;
• фото- и видеодоказательства протечек;
• акт УК о происшествии;
• сведения о ранее предпринятых действиях (звонки, обращения).

Подавать жалобу в указанные инстанции можно поочередно или одновременно.

Пишем жалобу/заявление о протечке

Бумаги оформляются по стандартным правилам. Документ должен быть составлен грамотным языком, содержать ссылки на пункты договора и законы, не иметь эмоционально окрашенных высказываний и воды.

Жалоба имеет структуру:

1. Шапка, в которой указывается Ф. И. О. руководителя, наименование УК или госструктуры, данные инициаторов жалобы: их Ф. И. О., адреса.
2. Ниже следует название документа – жалоба или заявление.
3. В основной части нужно подробно описать проблему, указать точные места протечек, дату и время начала потопа, перечислить ущерб.
4. Важно ходатайствовать о направлении комиссии для фиксирования протечки.
5. В конце претензии перечисляются участники и их подписи.

ВАЖНО! Анонимные жалобы не рассматриваются.

Документ можно доставить адресату самостоятельно, зарегистрировать в канцелярии 2 экземпляра, один из них оставить в качестве доказательства.

Также можно воспользоваться услугами почты России, отправив заказное письмо с уведомлением.

Еще один вариант – использование интернет-ресурсов: официальные сайты госструктур, портал Госуслуги, РосЖКХ. Там есть возможность оставить обращение любым государственным органам власти и пожаловаться на бездействие УК.

Претензия в управляющую компанию о возмещении ущерба по затоплению

Досудебная бумага в УК – обязательный этап для урегулирования спора и добровольного возмещения ущерба пострадавшим от протечек крыши.

Предварительно нужно составить расчет компенсации ущерба на основе данных экспертизы. Стоимость услуг оценщика также подлежит возмещению за счет виновной стороны.

Претензия в УК содержит такую информацию:

1. Ф. И. О., наименование УК, данные отправителя, его телефон и адрес, основания владения, пользования квартирой.
2. Название документа – претензия (требование) о возмещении ущерба.
3. В основной части инициатор описывает, в какой день и время произошло затопление, называет комиссию, составившую акт. Также необходимо указать, что были сделаны заявки по телефону в аварийно-диспетчерскую службу, написаны обращения, связать ущерб с фактом затопления. Перечислить повреждения в соответствии с экспертным заключением и озвучить сумму. Потребовать возместить ущерб в соответствии со ст. 1064 ГК РФ путем перечисления на счет.
4. Обязательно прописать, что если в течение 20 дней с момента получения претензии требования останутся без внимания, инициатор будет обращаться в суд.
5. В конце ставится дата составления и подпись.
6. Приложениями послужат копия свидетельства о собственности, акт о состоянии квартиры, оформленный жильцами, выписка из журнала регистрации вызовов, заключение эксперта.

Как должна отреагировать УК

Управляющая компания имеет определенные обязательства перед жильцами при протекании крыши. Ведь это общедомовое имущество, которое жильцы передают для обслуживания УК.

Обязанности УК

Она обязана обслуживать общедомовое имущество, в которое входит и крыша. Соответственно, при ее протечке УК обязана предпринять все действия для восстановления целостности.

В первую очередь диспетчер должен зарегистрировать обращение независимо от того, сделано оно по телефону или в письменном виде.

Далее по адресу направляется сантехник или другой рабочий (специализирующийся на ремонте кровли), который установит причину протечки и доложит руководству о необходимых материалах и специалистах для решения проблемы. Комиссией составляется акт о протекании крыши. Затем предпринимаются действия для устранения потопа.

В какие сроки

После момента регистрации жалобы в срок до 30 дней на нее обязаны дать ответ.

Протечку в крыше должны устранить в течение суток согласно Постановлению Госстроя № 170.

Управляющая компания ничего не делает

Если протечку не ликвидируют в должном порядке, нужно предпринимать действия, описанные выше: жаловаться в органы государственной власти, заказывать экспертизу ущерба, составлять претензию в УК. Если и эти способы не действуют, нужно идти в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру

Это надзорный государственный орган, которому подконтрольны не только любые ущемления прав граждан, но и бездействие должностных лиц.

ВАЖНО! Специфика в том, что жалоба будет рассмотрена лишь при условии обращения в предыдущие инстанции.

Заявление в прокуратуру составляется в стандартном порядке аналогично жалобам в другие инстанции. Нужно подробно перечислить, сколько долго бездействует УК, какое имущество при этом пострадало, что было предпринято для разрешения ситуации.

Больший эффект окажет коллективная жалоба, так как это свидетельствует о том, что затронуты интересы широкого круга лиц, а сумма ущерба возрастает в разы.

Прокурор поможет восстановить справедливость: он имеет право оштрафовать УК, обязать устранить протечки.

Иск в суд

Если ни одно из вышеперечисленных действий не вызвало реагирования, крыша продолжает протекать, УК бездействует или ущерб остался невозмещенным, нужно использовать последнюю возможность – судебную защиту. В сумму иска включают:

• ущерб;
• стоимость услуг эксперта, юриста;
• моральный ущерб;
• судебные расходы.

В исковом заявлении нужно подробно описать обстоятельства нарушения прав, время, которое прошло от начала потопа, историю общения с органами власти.

Образец или бланк искового заявления можно взять непосредственно в суде.

Список документов для суда

Для успешного судебного заседания потребуются документы:

• акт о протечках, составленный комиссионно;
• переписка с УК, органами государственной власти;
• фото- и видеоматериалы;
• результаты экспертизы по оценке ущерба;
• документ подтверждающий право собственности;
• квитанция об уплате госпошлины;
• копию договора собственника с УК;
• подтверждение морального ущерба, стоимости экспертизы, услуг юриста и других судебных расходов.

Если жильцы отремонтировали кровлю

Если крыша постоянно протекает, УК бездействует, а жить в квартирах становится невозможно, хозяева могут отремонтировать кровлю сами. При этом нужно тщательно собирать чеки.

Крыша является частью общедомового имущества, обслуживанием которого по договору занимается УК. Соответственно, это ее обязанность. После производства работ необходимо обратиться в УК с письменным ходатайством о возмещении денег жильцам или зачете этих сумм в счет платежей будущих периодов. Если последует отказ, нужно обращаться в суд.

Важно знать, что УК может выполнить только текущие работы, например замазать стыки, заменить профнастил или шифер, оцинковать металлические конструкции.

Также нужно учитывать, что часть кровельных работ может входить в список капремонта (глобальная замена труб), тогда за компенсацией придется обращаться в специализированный Фонд, на счет которого жильцы ежемесячно вносили установленные законом суммы. Или решать вопрос, на общем собрании жильцов, о возмещении затрат со спецсчета. Зачет или компенсация возможны в размере накопленного собственниками на данный момент времени, остальное придется оплачивать самим.

Полезное видео

Источник