Построить стену с мексикой

Стена между США и Мексикой — Зачем Трамп строит «великую американскую стену»?

В последнее время страны с развитыми экономиками и более высоким уровнем жизни пытаются отгородиться от своих соседей, пример тому — стена на границе США и Мексики.

Причина простая — через прозрачные границы проникают нелегалы. Они стремятся попасть в более богатую страну, чтобы заработать, поскольку там даже самый неквалифицированный труд оплачивается выше, чем на родине.

Да к тому же найти у себя дома работу сложнее. Конечно, можно приехать к богатым соседям на законных основаниях. Но это довольно непросто. А еще укрыться в чужой стране стремятся авантюристы различных направлений. Они тоже стремятся заработать, выбирая наиболее легкий путь, обычно, связанный с криминалом.

Идея «великого забора» между странами появилась после 11 сентября 2001 года

Зачем Трампу стена с Мексикой? Дело в том, что начал строительство стены на границе с Мексикой стены не Дональд Трамп, хотя сейчас все чаще можно услышать фразу «стена Трампа в Мексике».

Граница между США и Мексикой до терактов 11 сентября 2001 года почти не охранялась. Нелегалы беспрепятственно проникали в Америку. Сразу после терактов положение начало меняться. Охрана границы с южным соседом Вашингтоном была основательно усилена. Однако должного эффекта не получилось. Американские пограничники были просто не в состоянии контролировать огромную территорию. Для этого их было слишком мало.

Великая мексиканская стена Трампа на карте согласно планам

Выход из затруднения был найден президентом Джорджем Бушем-младшим. Впрочем, идея могла появиться не у самого главы государства, а у кого-то из чиновников его администрации. Вероятно, вспомнив о сооружении, которым древний Китай пытался отгородиться от воинственных северных народов, американцы также решили построить на границе стену между Америкой и Мексикой.

Принятое решение начали реализовывать. На границе с Мексикой появились первые сотни метров шестиметрового забора, сразу же «окрещенного» прессой «Великой американской стеной». Кстати, сооружение в законченном виде должно стать одним из самых длинных, когда-либо построенных людьми.

Справка: Общая длина заграждения, предназначенного для предотвращения незаконного перехода границы со стороны Мексики, составляет 1078 километров, длина всей границы с Мексикой — 3145 километров.

Шло время. Из-за серьезных дополнительных расходов строительство двигалось довольно медленно. Ведь такое гигантское сооружение требовало больших затрат, а бюджет даже такой богатой страны, как США, оказался не резиновым.

Фото Reuters: Дома рядом с забором на границе между Мексикой и США.

Наконец в Белый дом пришел новый хозяин Барак Обама. Этот президент решил более бережно относиться к бюджету. Строительство приостановили. Но борьбу с нелегальной эмиграцией прекращать не стали. Наоборот, при Обаме число пограничников на Юге было увеличено на 14 процентов. В настоящее время границу между США и Мексикой охраняют 17,6 тысячи человек, то есть, почти в два раза больше, чем их было до 11 сентября 2001 года. Кстати, общее число пограничников в США составляет 20,5 тысяч.

По утверждению газеты San-Diego Tribune число нелегалов, проникающих в США из Мексики благодаря усилению охраны и участку построенной стены в настоящее время в четыре раза меньше, чем было до принятых мер. Но и этого, по оценкам ряда американских аналитиков, слишком много. Более того, в США уверены, что при условии, что «великий американский забор» будет достроен, проблема с нелегалами не будет решена.

Противостояние на границе. Палатки, нелегалы, «коктейли Молотова»

С такими прогнозами можно согласиться. Возможно, действия американских пограничников эффективны. Но участок уже построенной стены не стал непреодолимой преградой, ни для нелегалов, ни для контрабандистов. Они преодолевают ее, используя проволочные лестницы, устраивают отверстия в заборе. Кстати, как выяснилось, злоумышленники здесь проявляют чудеса изобретательности и настоящее мастерство. Чтобы устроить в стене дыру, им требуется всего 30 секунд.

Из-за такой оперативности американцам приходится постоянно держать на границе ремонтников. Но желающих выполнять такую работу (хорошо оплачиваемую) найти не просто. Дело в том, что в сторону ремонтников с мексиканской территории часто летят камни и даже «коктейли Молотова».

Фото: Reuters. Мигранты пытаются перелезть через стену, американский пограничник с оружием заметил это.

Ситуация дошла до того, что вдоль границы на мексиканской территории выросли настоящие палаточные городки. Неизвестно, какое количество латиноамериканцев постоянно находится в них. Это не только мексиканцы. Много выходцев из Гватемалы, Гондураса, Сальвадора, Колумбии и других стран. Они добрались в эти места, надеясь перебраться в США. Такую услугу оказывают организованные преступные группировки, имеющие хороших проводников. Но за это надо платить. У нелегалов нет денег. Им приходится жить в палатках, потому что денег нет и на обратный путь.

Существование палаточных городков – головная боль не только американцев, но и мексиканцев. Первые вынуждены находиться в постоянной готовности для пресечения попытки перехода через границу с той стороны. Для вторых такая сосредоточенность людей, готовых на все, в том числе на предложения наркоторговцев и криминальную деятельность – огромная дополнительная нагрузка на политику, армию, да и обыкновенных граждан.

Решение Трампа о строительстве стены на границе с Мексикой оспаривают

О необходимости строительства «великой американской стены» Дональд Трамп заявлял еще во время предвыборной кампании. На такие его обещания тогда мало кто обращал внимания. Оппоненты, да и часть сторонников Трампа, принимали такие слова как обыкновенную предвыборную демагогию. Но став президентом, Дональд Трамп сдержал свое слово.

Интересный факт: За время правления Дональда Трампа работы по возведению новой стены велись в небольших масштабах: около 22 км заграждений заменено в районе Сан-Диего, построено около 3 км в Калифорнии и более 30 км в Нью-Мексико.

Один из первых указов, подписанных новым президентом США, стал специальный документ об охране государственной границы. В нем отдельным пунктом говорилось о строительстве стены на мексиканской границе.

Ход строительства стены между Мексикой и США

После подписания указа Трамп встретился с журналистами и сообщил, что строить стену начнут в течение ближайшего месяца. Что касается средств, которые потребуются на это, то, как заверил президент, когда работы будут закончены, Мексика полностью вернет США все понесенные затраты. Необходимость стены Трамп обосновал требованием пресечения нелегальной иммиграции с мексиканской территории, борьбу с наркобизнесом и нелегальную торговлю оружием.

Решение Трампа по поводу строительства стены вызвало неоднозначную реакцию в ряде стран, в том числе тех, которых, на первый взгляд, это не касалось, они не согласны с доводами штатов о том, зачем нужна стена между США и Мексикой. Обеспокоенность по этому поводу, к примеру, выразило правительство Аргентины. Неодобрительно о стройке высказывались лидеры стран арабского мира.

Против решения Трампа построить стену на границе с Мексикой выступили леволиберальные американские круги, обвинившие президента чуть ли ни в фашизме. Демократы, контролирующие властные структуры в Сан-Франциско, ответили отказом федеральному центру в сотрудничестве по борьбе с нелегальной миграцией.

Фото: Reuters. Рабочие проводят строительные и ремонтные работы.

Дело осложнилось еще тем, что Трамп объявил временный мораторий на въезд в США для граждан семи мусульманских государств. Зато премьер Израиля Беньямин Нетаньяху увидел в действиях Вашингтона полезное начинание. Стену он назвал надежным инструментом на пути пресечения нелегальной эмиграции.

Трамп: за строительство стены заплатит Мексика

Благие намерения президента Дональда Трампа столкнулись с той же преградой, из-за которой строительство было приостановлено Бараком Обамой. Сколько стоит грандиозная стройка?Выяснилось, что стоимость реализации проекта обойдется минимум в 8, а по некоторым прогнозам в 20 миллиардов долларов.

Заверения Трампа, что все затраты вернет Мексика уперлись в «непонимание» с ее стороны. Мексиканский президент Энрике Пенья Ньето на все требования своего американского коллеги ответил отказом, который можно выразить формулировкой «вам надо – вы и платите». Переговоры между президентами были сорваны.

Позиция Мексики вынудила Трампа обратиться к Конгрессу. Обещая конгрессменам, что потом Вашингтон все равно добьется от Мехико возмещения затрат, президент с настойчивостью начал убеждать сенатское большинство выделить нужную сумму. Поскольку большинство в сенате – это республиканцы, лидер фракции Митч Макконнелла заявил, что возможность выделить 12 – 15 миллиардов существует.

Интересный факт: Проект стены был представлен в 8 вариантах.

Вероятно, деньги Трампу дадут. Ведь у него и в самом деле существует возможность заставить Мексику заплатить. Один из способов – повысить налог на переводы, которые мексиканские рабочие отправляют домой. Можно также поднять стоимость виз для тех, кто приезжает в Штаты из этой страны. А возможен и вариант, испытанный Трампом в торговой войне с Китаем, — повышение пошлин на товары, изготовленных в Мексике и экспортируемые в США.

Тем не менее, вопрос с финансированием великой стройки решается «со скрипом». Правительство не хочет давать президенту денег на тысячекилометровый забор. Из-за этого Трамп уже приостанавливал работу правительства. Точнее, часть его министерств. При этом, как констатировали эксперты, ущерб превысил 2 миллиарда долларов.

Фото: Reuters. Жительница Мексики в своем дворе рядом со стеной.

И все же, не смотря на все препятствия, стена Америка — Мексика строится. Она и в самом деле оказалась дорогим удовольствием. Возводится не просто забор. Это два ряда ограждений с «мертвой зоной» между ними, которую контролирует электроника. Общая длина стены между США и Мексикой – почти тысяча километров.

Известно, что «Великую китайскую стену» хорошо видно даже из космоса. Вероятно, используя сегодняшнюю совершенную технику, с орбиты можно будет разглядеть и ее «младшую сестру» американо-мексиканскую стену, которая протягивается вдоль всей границы двумя между станами. Вот только сможет ли это сооружение такой протяженности остановить нелегалов, контрабандистов и всех прочих, стремящихся попасть с территории Мексики в Штаты?

Источник

Битва за стену: объясняем, что и как хочет построить Трамп на границе с Мексикой

Главная тема последней недели в США – конфликт между Конгрессом и президентом Трампом из-за стены на границе с Мексикой. Трамп заявил, что намерен выполнить предвыборное обещание и построить стену. Конгресс же наотрез отказался давать на это деньги, а именно запрошенные президентом $5,6 млрд.

А что, сейчас на границе забора нет?

Формально есть: забор на границе с Мексикой власти США начали строить еще в 90-е годы. Но нынешний «забор» представляет собой не единую «стену», а множество мелких и крупных заборов разного дизайна и технической оснащенности. Они были поставлены в разные годы разными штатами и приграничными территориями и мало унифицированы. Где-то это полноценный забор, как в Калифорнии и Техасе, где-то к нему добавляется «виртуальная стена»: камеры наблюдения и датчики движения, которые позволяют отследить нарушителей границы.

Стена: как сегодня охраняется граница США с Мексикой?

Образцовым вариантом стены, которая уже действует, можно считать забор, который тянется от Сан-Диего в Калифорнии до города Юма в Аризоне: он был построен к концу 2010-х годов. Это стена высотой 6,4 метра, которая уходит в землю на 1,8 метра, причем метр из подземной части представляет собой армированный бетон (это не позволяет легко и быстро прокопать под стеной туннель).

Именно этот участок границы во многом предлагается взять за образец для «стены Трампа».

Почему именно для Трампа стена так важна?

Трамп – не первый, кто говорит о стене. Этот пункт практически в «трамповской» формулировке содержится в программе Республиканской партии с 2012 года. Республиканцы настаивают, что пункт о подобной стене даже содержался в «Указе о стене безопасности», принятом в 2006 году (документ предусматривал строительство стены примерно на трети протяженности границы между США и Мексикой). Но даже в этом урезанном виде полноценный забор на границе с Мексикой так и не был построен на 100%.

Однако для Трампа стена – это действительно принципиальный момент. С 2016 года, то есть со времени своей избирательной кампании, политик настаивал на том, что только полноценная стена не даст возможности проникнуть в США нелегальным мигрантам, торговцам людьми и наркоторговцам. И если это произойдет, в будущем стена, как считает Трамп:

• даст возможность сократить госрасходы на полицейские и силовые структуры, так как будет меньше преступности,
• уменьшит расходы властей США на содержание, легализацию или депортацию нелегалов,
• сократит смертность населения США от наркотиков.

Эксперты согласны не со всеми этими утверждениями Трампа. Но для нынешнего президента США обещание построить стену было главным предвыборным обещанием, и он твердо намерен его реализовать – с поддержкой остальных ветвей власти или нет.

Сколько эта стена вообще стоит, это кто-нибудь считал?

На самом деле нет.

Стоимость полноценной стены оценивалась по-разному: назывались цифры в $8 млрд, $12 млрд, $15-25 млрд (оценка Bernstein Research). Наиболее реалистичной цифрой, по всей видимости, стоит считать внутренний документ Департамента внутренней безопасности США, который в феврале 2017 года опубликовал Reuters. В нем строительство стены оценивалось в $21,6 млрд и должно было занять три с половиной года от момента начала строительства. В январе 2018 года администрация Трампа запросила «на стену» $18 млрд на следующие десять лет, но для реализации лишь первого этапа стройки. Конгресс в тот раз этот запрос не одобрил.

А чего такие разночтения – в несколько раз?

Официально проект «стены», ее внешний вид и техническое оснащение до сих пор не утверждены. Есть несколько проектов разной стоимости, но окончательное решение о том, как она будет выглядеть, вероятно, будет принято после того, как будут построены несколько тестовых участков и служба погранконтроля протестирует их и выберет один из вариантов.

В марте 2018 года Конгресс одобрил выделение на строительство стены первых $1,6 млрд. На эти деньги, например, уже были построены около 150 км бетонного забора в Калифорнии в окрестностях Сан-Диего, а 26 октября были представлены также первые три километра стального забора в окрестностях города Калехико в Калифорнии.

Какой из этих вариантов будет в итоге выбран в качестве «стены» – пока неясно. Трамп, судя по его заявлениям, предпочел бы не стальной забор, а полноценную бетонную стену, уходящую глубоко под землю (и даже предлагал установить наверху этой стены солнечные батареи). Но не исключено, что вместо бетонной стены будет построен стальной забор, это все пока предмет торга.

Но ему эти деньги могут и не дать?

Именно. Сейчас это главная проблема: как будет финансироваться стройка. По закону деньги на нее должны быть прописаны в бюджете, а бюджет США, включая разбивку по конкретным статьям, утверждает Конгресс (отдельно Палата представителей и отдельно Сенат. Причем в Сенате для утверждения бюджета необходимы 60 голосов из 100, а у республиканцев есть только 53).

Нет бюджета – нет и стройки: в этих условиях по закону официально возведение стены начать нельзя. Так что на самом деле битва Трампа за бюджетные статьи «на стену» продолжается в Конгрессе уже более полутора лет (25 января 2017 года, почти сразу же после вступления в должность президент подписал так называемый «Указ 13767», который отдал распоряжение правительству США начать строительство стены). А сейчас ситуация просто обострилась, так как распоряжение до сих пор не подкреплено подзаконными актами, которые бы определили, сколько денег в бюджете могут быть потрачены на стену и из каких статей бюджета эта стройка должна финансироваться.

Есть и бюрократические противоречия?

Трамп настаивает на внесении в закон о бюджете отдельной статьи «на стену», которая фиксировала бы расходы на стройку и не позволяла бы использовать деньги на другие цели. Но с бюджетом на 2018 год, который был принят в конце 2017 года, ему этого сделать не удалось: отдельной статьи расходов «на стену» в нем не было предусмотрено. В формулировках того бюджета вместо четко прописанной статьи и закрепленных в ней расходов был лишь в целом увеличен на $2,8 млрд бюджет Департамента внутренней безопасности США, к которому относится и пограничная служба.

Глава Департамента внутренней безопасности Джон Келли на слушаниях в Сенате говорил, что $2,6 млрд из этих денег так или иначе потрачены именно на стену, то есть «на закупку технологии контроля границы, разработку плана и дизайна забора, а также, собственно, на ее строительство». Но практически расходы внутри одного ведомства могут быть перераспределены, и у президента есть мало способов этому противостоять.

Год назад Трамп после дискуссий с республиканским большинством в Конгрессе (на тот момент республиканцы контролировали и Палату представителей, и Сенат) согласился подписать бюджет в одобренном ими варианте, с расплывчатыми формулировками. Но за год политическая ситуация изменилась. Демократы на промежуточных выборах получили большинство в Палате представителей, а республиканцы так и не смогли набрать 60 голосов в Сенате. В итоге идея Трампа об отдельной статье «на стену» в размере более $5,6 млрд в бюджете столкнулась с жестким противостоянием демократического большинства.

Лидеры демократов в Палате представителей считают, что:

• $5,6 млрд на стену не нужны, можно обойтись меньшими суммами,
• сам проект «стена» тоже не нужен, уже действующих мер безопасности достаточно.

Они готовы прописать в бюджете лишь $1,3 млрд на «усиление мер контроля на границе», как и в прошлогоднем бюджете. И в такой формулировке теоретически эти деньги можно использовать, например, для закупки нового оборудования для пограничников в аэропортах, а вовсе не для работ на мексикано-американской границе.

Оппонентка Буша и Трампа, третий человек в США. Чем знаменита Нэнси Пелоси

Трамп же вообще не хочет подписывать бюджет, если в нем не будет зафиксирован проект «стена» в виде отдельной статьи расходов и конкретной суммы, которая на него будет выделена. И эта сумма, настаивает президент, должна быть не меньше запрошенных им $5,6 млрд.

Если они не договорятся, что дальше?

Разногласия между Трампом и законодателями уже привели к так называемому «шатдауну» – невыделению средств на работу структур, которые финансируются из бюджета правительства, и временному прекращению их работы.

Мусор, неубранные туалеты, отключенная трансляция панд. Как США переживают шатдаун

На данный момент шатдаун продолжается уже 18 дней. Но часть этого срока пришлась на рождественские праздники, да и финансирование урезано не для всех структур. Так что жители США пока мало прочувствовали на себе эффект от приостановки работы правительства.

Если Конгресс в ближайшие месяцы откажется идти навстречу Трампу, у него есть возможность объявить чрезвычайное положение и использовать военный бюджет для того, чтобы построить стену силами военных. Это ему позволяет делать статья закона, который регулирует использование армии в США (U.S. Code governing the military).

Статья декларирует, что Пентагон может реализовать «проекты в области военного строительства», даже если они «не утверждены законом», – если они необходимы для военных, которые используются при введении режима чрезвычайной ситуации.

С 2001 года Пентагон, пользуясь этим пунктом, реализовал 18 проектов в сфере военного строительства. Но все они были за границей (в Афганистане, Ираке, Джибути и других странах), и ни один из них не был настолько масштабным, как стена, которую предлагает построить Трамп.

В прошлую пятницу Трамп уже угрожал ввести в США чрезвычайное положение. Но в речи о необходимости постройки стены, которую он произнес вечером во вторник, идея чрезвычайного положения так и не прозвучала. Это показывает, что президент все еще рассчитывает на политическое решение вопроса.

По некоторым (неподтвержденным) данным, в обмен на стену администрация Трампа предлагала контролирующим Конгресс демократам легализацию нелегальных мигрантов (так называемых dreamers или «мечтателей») и несколько других инициатив. Но соглашение так и не было достигнуто.

Так на что же будут строить, если не договорятся?

Это как раз меньшая проблема, чем то, с чем Трамп столкнулся в Конгрессе. Washington Post напоминает, что в прошлом году Пентагон не израсходовал примерно $10 млрд средств военного бюджета. Они могут быть переданы на стену, если Трамп все-таки решится ввести чрезвычайное положение. Плюс в бюджете военного ведомства есть около $13 млрд, которые не были использованы в прошлые годы. Этого должно хватить по меньшей мере на два года финансирования постройки стены.

Источник