Сша построят стену с мексикой

«Стена Трампа»: все, что нужно знать о ней в семи графиках

С конца 2018 г. по 25 января 2019 г. в США продолжался «шатдаун» федерального правительства, который наступил из-за спора о финансировании строительства стены на границе с Мексикой.

22 декабря в США была приостановлена работа части госучреждений после того, как законодатели не смогли найти выход из бюджетного тупика.

Президент США Дональд Трамп требовал выделить на проект строительства стены на границе с Мексикой 5,7 млрд долларов. Демократы в конгрессе отказывались финансировать строительство стены и еще до выступления Трампа отвергли его предложения.

«Шатдаун» стал самым долгим в истории страны, он затронул 800 тысяч федеральных служащих, которые были отправлены в неоплачиваемый отпуск либо вынуждены работать, не получая зарплаты.

В этом материале мы представляем семь графиков и карт, которые объясняют, в каком состоянии находится проект строительства стены на границе с Мексикой, и в какой мере строительство стены может помочь США в борьбе с нелегальной миграцией и контрабандой наркотиков.

1. Трамп пока построил не так уж много из задуманного

Еще до того, как Дональд Трамп занял президентское кресло, на границе с Мексикой были построены заграждения на участке в 654 мили (немногим более 1000 км) — на участках, граничащих со штатами Калифорния, Аризона, Нью-Мексико и частично на границе с Техасом.

При этом 354 мили забора (570 км) рассчитаны на то, чтобы преграждать путь пешеходам, а еще 300 миль (483 км) заграждений препятствуют тем, кто пытается пересечь границу с США на транспорте.

Во время предвыборной кампании в 2016 году Трамп пообещал построить стену вдоль границы с Мексикой, а это почти 2000 миль (3218 км).

Позже он пояснил, что построит стену только на тех участках, где это требуется, а на остальных участках нет необходимости в строительстве стены, так как там есть естественные преграды в виде гор и рек.

После того, как Трамп стал президентом, некоторые уже существующие заграждения были перемещены, однако общая протяженность заграждений не увеличилась.

Ранее конгресс одобрил расходы в 1,7 млрд долларов на замену старых заграждений на новые — всего планировалось на эти деньги заменить заборы на участках длиной в 124 мили (почти 200 км).

Однако пока были заменены заграждения на участке в 40 миль (64 км). Как ожидается, в 2019 году будут заменены заграждения на участке в 61 милю (98 км).

Таким образом, будут заменены 15% существующих сейчас заграждений. А в феврале в Техасе начнется то, что можно назвать строительством новой стены.

Длина одного из участков стены составит шесть миль (почти 10 км), другой — восемь миль (около 13 км). В общем будет построено 14 миль новой стены (22,5 км).

Несмотря на стремление Трампа продолжить борьбу за строительство стены на границе с Мексикой, новые опросы, проведенные социологами Pew Research Center, показывают, что большинство американцев (58%) выступают против увеличения протяженности стены, и только 40% жителей США поддерживают идею Трампа.

2. Никто не знает, во сколько обойдется строительство стены

Есть ряд очень разных оценок стоимости проекта строительства бетонной стены, в том числе оценки, данные официальными представителями власти, а также аналитиками и экспертами.

Возможная стоимость стены варьируется в пределах от 12 до 70 млрд долларов.

650 миль забора (около 1000 км), построенных при Джордже Буше, обошлись США в 7 млрд долларов, однако этот забор сложно сравнить с той «высокой, надежной и красивой» стеной, которую обещал возвести Трамп.

Пока Трамп добивается выделения 5,7 млрд долларов, помимо уже одобренных 1,7 млрд.

Министерство внутренней безопасности США ранее оценивало строительство стены в 25 млрд долларов. Однако ведомство заявляет, что все еще пытается выяснить приблизительную стоимость проекта.

Служба таможенного и пограничного контроля США заявляет, что в среднем стоимость одной мили стены приблизительно составляет 6,5 млн долларов.

3. Трамп хотел построить бетонную стену, сейчас он говорит о стальной конструкции

Трамп изменил свое мнение по поводу материалов, из которых должна быть сделана стена.

Обещание Трампа построить «большую, красивую стену» между США и Мексикой было главным лейтмотивом его предвыборной кампании. Тогда он говорил о бетонной стене.

Однако после выборов он вдруг заговорил о стальной конструкции, которая бы позволяла пограничникам видеть то, что происходит по другую сторону от стены.

В октябре 2017 года администрация Трампа представила восемь девятиметровых прототипов стены — все это были комбинации из бетона и стали.

1. Наклонная стена, на которую будет очень сложно подняться. Авторы проекта — бюро Fisher Sand and Gravel. Стоимость — 365 000 долларов

2. Гофрированные панели с трубой наверху. Авторы проекта — WG Yates & Sons. Стоимость проекта — 458 103 долларов

3. Бетонные панели и труба наверху. Авторы проекта — бюро WG Yates & Sons, стоимость проекта 453 548 долларов

4. Бетонное основание и решетчатая металлическая конструкция. Авторы проекта — компания ELTA North America, стоимость — 406 319 долларов

5. Бетонная конструкция с широким основанием. Авторы проекта — Caddell Construction Co, стоимость — 344 000 долларов

6. Бетонные блоки на основании из металла. Автор проекта — Caddell Construction Co, стоимость — 320 000 долларов

7. Металлическая решетка с шипами поверх бетонных блоков. Автор проекта — Texas Sterling Construction Co, стоимость — 470 000 долларов

8. Металлические колонны и панели с трубой поверх стены. Автор проекта — KWR Construction, стоимость 486 411 долларов.

В декабре Дональд Трамп заявил, что не хочет строить бетонную конструкцию. Вместо нее, по его мнению, лучше поставить красиво оформленные стальные панели.

И совсем незадолго до «шатдауна» он опубликовал в «Твиттере» изображение того, как должна выглядеть стена из стальных панелей, которая по его словам, будет «абсолютно эффективной и в то же время красивой».

Представители Службы таможенного и пограничного контроля заявили, что ни один из представленных администрацией Трампа прототипов стены не соответствовал их техническим требованиям.

Однако благодаря созданию этих прототипов удалось получить важные данные, которые помогут определиться с дизайном, материалами и конструкцией в будущем, заявили в ведомстве.

4. Число задержанных мигрантов на границе с Мексикой резко снизилось

В своем обращении к согражданам в начале января Трамп заявил, что стена необходима для того, чтобы остановить растущий гуманитарный кризис на южной границе страны и улучшить там ситуацию с безопасностью.

В ходе спора с членом палаты представителей Нэнси Пелоси и сенатором Чаком Шумером, Трамп заявил, что в США прибывает очень много мигрантов, фактически — это поток.

Однако статистические данные свидетельствуют о том, что с 2000 года число нелегальных попыток пересечения границы с США заметно снизилось.

В 2000 году американскую границу нелегально пересекли 1,6 млн человек, тогда как в 2018 году это число составило менее 400 тысяч.

В 2017 году — в первый год президентства Трампа — число мигрантов, нелегально перешедших американскую границу, было самым низким с 1971 года.

Все представители южных штатов в сенате выступают против строительства стены, они считают, что ее строительство не улучшит ситуацию с безопасностью.

«Я считаю, что строительство бетонной конструкции — от моря до моря — это самый дорогой и самый неэффективный способ обеспечения безопасности на границе», — говорит республиканец Уилл Херд, член палаты представителей США от 23-го избирательного округа Техаса.

5. Однако число задержаний и прошений об убежище возросло в период с 2017 по 2018 год

За период с 2017 по 2018 год число людей, задержанных на границе с Мексикой, выросло приблизительно на 100 тысяч. Число прошений о предоставлении убежища за год выросло на 16 тысяч, или на 43%.

Среди задержанных и подавших прошение об убежище — много семей, которые бежали от насилия в Центральной Америке. Многие из них говорят, что боятся возвращаться в свои страны.

Чтобы получить статус беженца в США, иностранцы должны получить разрешение на въезд в страну. Однако те, кто уже приехал в США, не получив заранее такого разрешения, могут также подать прошение о предоставлении убежища уже на границе с США.

Такие прошения направляются в Службу гражданства и иммиграции США. Можно предположить, что стена на американо-мексиканской границе вряд ли остановит мигрантов, которые подают такие прошения о предоставлении убежища.

Источник

Великая американская стена. Зачем США уже десятки лет строят забор на своей южной границе

«Я построю отличную стену, и, поверьте мне, никто не строит стены лучше меня. Я строю их очень недорого, а за эту заставлю заплатить Мексику», — хвастался Дональд Трамп, объявляя в 2015 году о начале своей предвыборной президентской кампании. Она оказалась успешной, в чем немаловажную роль сыграло как раз обещание Трампа возвести на южной границе США дешевый, но очень высокий и чрезвычайно надежный металлический забор. Скорое будущее в очередной раз показало, что вести праздные разговоры легче, чем совершать реальные действия, но фактор пресловутой стены, похоже, надолго стал одной из констант большой американской политики. Разбираемся, откуда взялась эта фиксация.

Давний проект

Разумно сразу обозначить, что Дональд Трамп и его окружение не являются авторами идеи стены на мексиканско-американской границе. Для них она стала лишь удобным и очень популярным лозунгом, который придумали политтехнологи президентской кампании Трампа для эксплуатации антииммигрантских, а порой и откровенно ксенофобских настроений среди собственного электората. Укрепления, зачастую как раз очень напоминавшие стену, строились на этом важнейшем для США рубеже с первой половины 1990-х при всех президентах страны вне зависимости от их партийной принадлежности и степени либеральности или консервативности личных убеждений.

Другой вопрос, что, несмотря на десятки лет собственной истории, как единый и непрерывный объект «Великая американская стена» так и не была создана. Во-первых, играла роль протяженность границы с Мексикой, превышавшая 3000 километров. Во-вторых, на многих ее участках были естественные преграды, игравшие роль необходимого барьера. В первую очередь речь идет о реке Рио-Гранде, по которой проходит около половины всей протяженности границы, от города Эль-Пасо и до Мексиканского залива.

Соответственно, дополнительная инфраструктура требовалась в основном на оставшемся, западном участке, между городами Эль-Пасо и расположенным на побережье Тихого океана Сан-Диего. В районе последнего города в течение 1993 года и были построены первые 22,5 километра металлического забора, который можно расценивать как первую очередь той самой стены. Этот участок отделил Сан-Диего от расположенного прямо напротив, по ту сторону нового барьера, мексиканского города-спутника Тихуана. Впрочем, иногда рубеж смотрелся довольно комично. Так, например, выглядела его часть, примыкающая к океану (в настоящее время стена заходит в воду куда глубже).

Однако и такой забор способствовал существенному уменьшению количества нелегальных проникновений из Тихуаны в США. На этом фоне в 1993—1994 годах администрация президента Клинтона, принадлежавшего, кстати, к Демократической партии, провела сразу три операции, в результате которых похожие стены появились в районе Эль-Пасо (напротив этого американского города находится мексиканский спутник Сьюдад-Хуарес) и в районе аризонского Тусона (приграничный аналог в Мексике — Ногалес). Также удлинялась стена в Калифорнии, и к концу срока Клинтона (январь 2001 года) более-менее серьезный рубеж существовал на протяжении всей калифорнийской границы.

Следующий, уже республиканский президент Буш эту работу активно продолжил (длина забора превысила 900 километров), а завершена она была при Бараке Обаме, считавшемся уже либеральной иконой. В 2011 году Обама объявил, что стена в основном завершена, а ее протяженность составила 1044 км, из которых больше половины (560 км) представляли собой антипешеходные заграждения, то есть, по сути, высокий металлический забор, исключавший возможности его форсирования нелегалами. Оставшиеся укрепления были направлены в первую очередь против автомобилей.

Build the Wall!

Подобный краткий экскурс в историю американского стеностроительства важен, чтобы понять: к моменту избрания Дональда Трампа президентом США мексиканско-американская граница вовсе не была незащищенной, условным «проходным двором» для жителей южного соседа и стран Центральной Америки. Другой вопрос, что стена, строившаяся тремя президентами до Трампа, и та, которую рекламировал он, были нужны для разных целей. Когда президент Клинтон начинал проект с Сан-Диего, основной его задачей была остановка или хотя бы уменьшение наркотрафика через границу. Как раз в эти годы, после падения (или значительного ослабления) колумбийских картелей, их место занимают очень молодые и дерзкие мексиканские организации, развернувшие кипучую деятельность уже непосредственно у границы с США. Все это привело к тому, что Штаты буквально захлестнуло наркотическое цунами, а создание новых пограничных рубежей изначально было лишь средством борьбы с ним.

У Трампа же была другая интенция. Борьба с наркотрафиком в ней ушла на второй план. Точнее, любой нелегал в той картине мира автоматически записывался в наркоторговца, убийцу-сикарио из картеля Синалоа или участника сальвадорской банды Mara Salvatrucha. Но, помимо этого, важной составляющей дискурса стали и обвинения в масштабной нелегальной трудовой миграции. «Они крадут ваши рабочие места, потому что готовы трудиться за копейки (центы)», — подобные тезисы не могли не получить популярность среди электората Дональда Трампа.

Еще одним свойством избирателей будущего 45-го президента США было полное недоверие к высокотехнологичным решениям. Американские IT-гиганты «новыми правыми» обвинялись (порой даже справедливо) во всех смертных грехах и выглядели в глазах жителей американской глубинки абсолютным злом. В конце второй декады XXI века обеспечить необходимую степень безопасности границы, особенно ее малодеятельных участков, проходящих через пустыни или горы, можно с помощью последних достижений науки и техники, к примеру систем видеонаблюдения, беспилотных аппаратов и так далее. Вполне вероятно, что такие решения обошлись бы американским налогоплательщикам даже дешевле, но все же в общественном сознании определенной группы американцев куда надежнее выглядел забор или стена, видимая физическая преграда, простая и понятная.

Build the Wall («Построим стену») стал вторым по популярности лозунгом предвыборной кампании Трампа после ее официального слогана Make America Great Again («Сделаем Америку снова великой»).

Когда Барак Обама, будучи президентом, объявлял об окончании строительства очередного участка пограничного рубежа, он добавил: «Мы сделали все, что от нас требовали республиканцы. Мы сделали даже больше. Но, скорее всего, они потребуют еще и еще. Они захотят более высокий забор. Возможно, они захотят ров. Возможно, они потребуют запустить в этот ров аллигаторов. Они никогда не будут довольны. И я это понимаю. Это политика».

Так и вышло. Существовавшая стена, к тому же во многом построенная президентами-демократами, Трампа и его сторонников не устраивали. Нужна была новая, если и без аллигаторов, то хотя бы просто повыше. Для кандидата в президента, который стал миллиардером как девелопер, это был идеальный промосюжет. «Я — строитель, я лучше всех знаю, как быстрее и дешевле что-то построить, доверьтесь мне, и поток мигрантов, занимающих ваши рабочие места, убивающих наркотиками ваших сыновей и дочерей, закончится», — таков был условный месседж, на который откликнулись сердца избирателей.

Результат

Но обещания обещаниями, а реальный политический процесс, как это водится, оказался куда сложнее. Исполнительный указ о начале строительства заветной стены Трамп подписал в январе 2017 года, всего через несколько дней после своей инаугурации. Это было одно из первых его решений на президентском посту. Однако быстро выяснилось, что документ такого рода остается просто красивой бумажкой с подписью. Ведь для стройки требовались деньги, и большие (Министерство внутренней безопасности США оценило проект в $18—20 млрд), а федеральными деньгами в США распоряжался Конгресс.

У Трампа были наполеоновские планы — 1600-километровая бетонная стена, то есть весь западный сухопутный участок, построенный по единому стандарту, высотой от 9 до 15 метров, надежный стопроцентный барьер против нежеланных южан. Причем заставить платить за него президент США громогласно и на всю страну обещал саму Мексику.

У Конгресса и Мексики было свое мнение по поводу обещаний новоизбранного президента. Хотя обе палаты Конгресса в момент избрания Трампа контролировали республиканцы, демократы смогли максимально затянуть процесс согласования и утверждения бюджета на сооружение объекта. Около двух лет (половина срока Трампа) работы на южной границе еле шевелились в условиях почти полного отсутствия финансирования. В 2019-м контроль за нижней палатой Конгресса и вовсе перешел к демократам, после чего традиционное финансирование стены стало и вовсе невозможно. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что Трамп может не рассчитывать на деньги от Конгресса. Справиться с демократами не помог даже 35-дневный «шатдаун», самое длительное в американской истории прекращение работы федерального правительства.

В конце концов в администрации нашли подходящее решение. На границе был объявлен режим чрезвычайного положения, в рамках которого президент имел право без согласования с парламентом перераспределять бюджеты министерств на его ликвидацию. Почти $3 млрд с военных проектов Министерства обороны и некоторое количество средств из бюджета Министерства юстиции, предназначенные для борьбы с наркотрафиком, были направлены на ликвидацию «чрезвычайной ситуации» на границе, то есть на строительство стены.

Источник