Стена трампа что уже построено

Стена Трампа: главное о самом амбициозном проекте президента США

Президент США хочет отгородится от Мексики бетонным забором и требует для этого 8,6 миллиарда долларов из бюджета. DW собрала главные факты о стене Дональда Трампа.

Дональд Трамп пообещал возвести стену на границе с Мексикой еще в 2015 году, когда впервые заявил о намерении участвовать в президентской кампании. Он говорил, что построит красивую стену и заставит Мексику за нее заплатить. Из-за этого проекта Трамп отказывался подписать бюджет на 2019 года, спровоцировав остановку работы правительства США на 35 дней (самый продолжительный срок в истории страны), а в феврале даже объявил чрезвычайное положение, чтобы добиться выделения средств на строительство стены.

14 марта Сенат США проголосовал за отмену чрезвычайного положения в США, но Трамп уже пообещал наложить вето на решение Конгресса, мешающее его планам по возведению стены. DW собрала главные факты о самом амбициозном проекте американского президента.

Трамп не откажется от строительства стены

Дональд Трамп уверен, что стена на границе США с Мексикой — единственное средство, способное сдержать поток нелегальной миграции из государств Центральной Америки и остановить растущий «гуманитарный кризис» на южных рубежах страны. Трамп еще не будучи президентом заявлял, что большинство нелегальных мигрантов из Мексики — это «преступники, наркоторговцы и насильники», хотя статистических подтверждений этому нет.

Для американского лидера стена имеет принципиальное символическое значение — ее возведение было одним из самых громких предвыборных обещаний Трампа. Он так часто говорил о необходимости защитить от нелегальных мигрантов южную границу США, что сейчас уже не может просто отказаться от своих планов. Сегодня же американские СМИ даже связывают строительство стены с шансами Трампа на переизбрание на президентских выборах 2020 года.

Как будет выглядеть стена — неизвестно

Еще до того, как Дональд Трамп стал хозяином Белого дома, на границе США с Мексикой были построены заграждения протяженностью около 1000 км — они остались от аналогичного проекта Джорджа Буша-младшего. Сначала Трамп хотел возвести разделительную стену вдоль всей границы — это 3145 км. Позже он пояснил, что построит ее только на тех участках, где это требуется, поскольку в остальных местах есть естественные преграды в виде гор и рек. В итоге необходимая длина стены сократилась до 1609 километров.

На некоторых участках границы заграждения были построены еще во времена Буша-младшего

До сих пор не ясно, что будет выглядеть стена Трампа — официально проект заградительных сооружений еще не утвержден. Сначала предполагалось, что это будет бетонное сооружение высотой 12 метров. Но после президент изменил свое мнение и решил соорудить забор из стальных реек, который позволил бы пограничникам видеть, что происходит по другую сторону.

В октябре 2017 года администрация Трампа представила восемь девятиметровых прототипов стены из бетона и стали, но ни один не был одобрен Службой таможенного и пограничного контроля. Оказалось, что стальные рейки можно распилить специальной пилой.

Трамп пока построил не много

В марте 2018 года Конгресс США выделил 1,6 млрд долларов на работы по укреплению границы с Мексикой. Однако эти средства нельзя потратить на возведение новых участков стены. Одобренное конгрессом финансирование предусматривает строительство и замену существующих заграждений, а также совершенствование технологий охраны границы лишь в тех местах, в отношении которых подобные расходы были одобрены в прошлом.

Оказалось, стальные рейки можно распилить специальной пилой

На эти средства удалось заменить бетонной стеной примерно 22 километра металлических заграждений в районе Сан-Диего, а также построить более трех километров стены в Калифорнии и более 30 километров в Нью-Мексико (эти участки были запланированы ранее).

Трамп просит деньги из бюджета, хотя обещал, что заплатит Мексика

По разным оценкам строительство сцены может стоить от 15 до 40 млрд долларов. По расчетам компании Bernstein Research, оно обойдется американским налогоплательщикам в сумму от 15 до 25 млрд долларов, а расходы на ее обслуживание составят ежегодно еще 3,5 миллиарда долларов. В последних расчетах погранично-таможенной службы США называется цифра 33 млрд долларов. 18 млрд из них пойдут на само заграждение, 1 млрд долларов — на строительство дорог и 8,5 млрд долларов — на дополнительный персонал.

Трамп уверен, что Мексика заплатит за стену посредством торгового соглашения с США и Канадой

Во время предвыборной кампании Трамп неоднократно заявлял, что заставит Мексику заплатить за стену. Последняя делать это категорически отказалась. Позднее президент пояснил, что южная соседка косвенно профинансируют строительство посредством нового торгового соглашения США с Мексикой и Канадой (USMCA), которое пришло на смену NAFTA. Вместе с тем USMCA в силу еще не вступило, а президент так и не объяснил механизм такого финансирования.

В результате Трамп пытается получить средства на строительство пограничного заграждения из бюджета США, из-за чего постоянно вступает в конфликты с Конгрессом. В январе 2018 года президент попросил Конгресс выделить 18 млрд долларов в течение ближайших 10 лет на первую фазу возведения стены, но законопроект не был одобрен.

Споры вокруг стены привели к шатдауну и объявлению ЧС

21 декабря 2018 года Конгресс не утвердил проект бюджета на следующий финансовый год из-за разногласий с Трампом, потребовавшим 5,7 млрд долларов на возведение стены вдоль границы с Мексикой. Конгресс на эти цели согласился предоставить лишь 1,3 млрд. Споры вокруг стены стали причиной шатдауна — частичной блокировки работы государственных учреждений США, которая продолжаласть 35 дней, став самой длительной в истории страны.

После провала переговоров с демократами 15 февраля Дональд Трамп подписал указ о введении в стране чрезвычайного положения. С помощью режима ЧП президент США рассчитывает изыскать в обход Конгресса недостающие государственные средства, необходимые для быстрого строительства стены.

Источник

Битва за стену: объясняем, что и как хочет построить Трамп на границе с Мексикой

Главная тема последней недели в США – конфликт между Конгрессом и президентом Трампом из-за стены на границе с Мексикой. Трамп заявил, что намерен выполнить предвыборное обещание и построить стену. Конгресс же наотрез отказался давать на это деньги, а именно запрошенные президентом $5,6 млрд.

А что, сейчас на границе забора нет?

Формально есть: забор на границе с Мексикой власти США начали строить еще в 90-е годы. Но нынешний «забор» представляет собой не единую «стену», а множество мелких и крупных заборов разного дизайна и технической оснащенности. Они были поставлены в разные годы разными штатами и приграничными территориями и мало унифицированы. Где-то это полноценный забор, как в Калифорнии и Техасе, где-то к нему добавляется «виртуальная стена»: камеры наблюдения и датчики движения, которые позволяют отследить нарушителей границы.

Стена: как сегодня охраняется граница США с Мексикой?

Образцовым вариантом стены, которая уже действует, можно считать забор, который тянется от Сан-Диего в Калифорнии до города Юма в Аризоне: он был построен к концу 2010-х годов. Это стена высотой 6,4 метра, которая уходит в землю на 1,8 метра, причем метр из подземной части представляет собой армированный бетон (это не позволяет легко и быстро прокопать под стеной туннель).

Именно этот участок границы во многом предлагается взять за образец для «стены Трампа».

Почему именно для Трампа стена так важна?

Трамп – не первый, кто говорит о стене. Этот пункт практически в «трамповской» формулировке содержится в программе Республиканской партии с 2012 года. Республиканцы настаивают, что пункт о подобной стене даже содержался в «Указе о стене безопасности», принятом в 2006 году (документ предусматривал строительство стены примерно на трети протяженности границы между США и Мексикой). Но даже в этом урезанном виде полноценный забор на границе с Мексикой так и не был построен на 100%.

Однако для Трампа стена – это действительно принципиальный момент. С 2016 года, то есть со времени своей избирательной кампании, политик настаивал на том, что только полноценная стена не даст возможности проникнуть в США нелегальным мигрантам, торговцам людьми и наркоторговцам. И если это произойдет, в будущем стена, как считает Трамп:

• даст возможность сократить госрасходы на полицейские и силовые структуры, так как будет меньше преступности,
• уменьшит расходы властей США на содержание, легализацию или депортацию нелегалов,
• сократит смертность населения США от наркотиков.

Эксперты согласны не со всеми этими утверждениями Трампа. Но для нынешнего президента США обещание построить стену было главным предвыборным обещанием, и он твердо намерен его реализовать – с поддержкой остальных ветвей власти или нет.

Сколько эта стена вообще стоит, это кто-нибудь считал?

На самом деле нет.

Стоимость полноценной стены оценивалась по-разному: назывались цифры в $8 млрд, $12 млрд, $15-25 млрд (оценка Bernstein Research). Наиболее реалистичной цифрой, по всей видимости, стоит считать внутренний документ Департамента внутренней безопасности США, который в феврале 2017 года опубликовал Reuters. В нем строительство стены оценивалось в $21,6 млрд и должно было занять три с половиной года от момента начала строительства. В январе 2018 года администрация Трампа запросила «на стену» $18 млрд на следующие десять лет, но для реализации лишь первого этапа стройки. Конгресс в тот раз этот запрос не одобрил.

А чего такие разночтения – в несколько раз?

Официально проект «стены», ее внешний вид и техническое оснащение до сих пор не утверждены. Есть несколько проектов разной стоимости, но окончательное решение о том, как она будет выглядеть, вероятно, будет принято после того, как будут построены несколько тестовых участков и служба погранконтроля протестирует их и выберет один из вариантов.

В марте 2018 года Конгресс одобрил выделение на строительство стены первых $1,6 млрд. На эти деньги, например, уже были построены около 150 км бетонного забора в Калифорнии в окрестностях Сан-Диего, а 26 октября были представлены также первые три километра стального забора в окрестностях города Калехико в Калифорнии.

Какой из этих вариантов будет в итоге выбран в качестве «стены» – пока неясно. Трамп, судя по его заявлениям, предпочел бы не стальной забор, а полноценную бетонную стену, уходящую глубоко под землю (и даже предлагал установить наверху этой стены солнечные батареи). Но не исключено, что вместо бетонной стены будет построен стальной забор, это все пока предмет торга.

Но ему эти деньги могут и не дать?

Именно. Сейчас это главная проблема: как будет финансироваться стройка. По закону деньги на нее должны быть прописаны в бюджете, а бюджет США, включая разбивку по конкретным статьям, утверждает Конгресс (отдельно Палата представителей и отдельно Сенат. Причем в Сенате для утверждения бюджета необходимы 60 голосов из 100, а у республиканцев есть только 53).

Нет бюджета – нет и стройки: в этих условиях по закону официально возведение стены начать нельзя. Так что на самом деле битва Трампа за бюджетные статьи «на стену» продолжается в Конгрессе уже более полутора лет (25 января 2017 года, почти сразу же после вступления в должность президент подписал так называемый «Указ 13767», который отдал распоряжение правительству США начать строительство стены). А сейчас ситуация просто обострилась, так как распоряжение до сих пор не подкреплено подзаконными актами, которые бы определили, сколько денег в бюджете могут быть потрачены на стену и из каких статей бюджета эта стройка должна финансироваться.

Есть и бюрократические противоречия?

Трамп настаивает на внесении в закон о бюджете отдельной статьи «на стену», которая фиксировала бы расходы на стройку и не позволяла бы использовать деньги на другие цели. Но с бюджетом на 2018 год, который был принят в конце 2017 года, ему этого сделать не удалось: отдельной статьи расходов «на стену» в нем не было предусмотрено. В формулировках того бюджета вместо четко прописанной статьи и закрепленных в ней расходов был лишь в целом увеличен на $2,8 млрд бюджет Департамента внутренней безопасности США, к которому относится и пограничная служба.

Глава Департамента внутренней безопасности Джон Келли на слушаниях в Сенате говорил, что $2,6 млрд из этих денег так или иначе потрачены именно на стену, то есть «на закупку технологии контроля границы, разработку плана и дизайна забора, а также, собственно, на ее строительство». Но практически расходы внутри одного ведомства могут быть перераспределены, и у президента есть мало способов этому противостоять.

Год назад Трамп после дискуссий с республиканским большинством в Конгрессе (на тот момент республиканцы контролировали и Палату представителей, и Сенат) согласился подписать бюджет в одобренном ими варианте, с расплывчатыми формулировками. Но за год политическая ситуация изменилась. Демократы на промежуточных выборах получили большинство в Палате представителей, а республиканцы так и не смогли набрать 60 голосов в Сенате. В итоге идея Трампа об отдельной статье «на стену» в размере более $5,6 млрд в бюджете столкнулась с жестким противостоянием демократического большинства.

Лидеры демократов в Палате представителей считают, что:

• $5,6 млрд на стену не нужны, можно обойтись меньшими суммами,
• сам проект «стена» тоже не нужен, уже действующих мер безопасности достаточно.

Они готовы прописать в бюджете лишь $1,3 млрд на «усиление мер контроля на границе», как и в прошлогоднем бюджете. И в такой формулировке теоретически эти деньги можно использовать, например, для закупки нового оборудования для пограничников в аэропортах, а вовсе не для работ на мексикано-американской границе.

Оппонентка Буша и Трампа, третий человек в США. Чем знаменита Нэнси Пелоси

Трамп же вообще не хочет подписывать бюджет, если в нем не будет зафиксирован проект «стена» в виде отдельной статьи расходов и конкретной суммы, которая на него будет выделена. И эта сумма, настаивает президент, должна быть не меньше запрошенных им $5,6 млрд.

Если они не договорятся, что дальше?

Разногласия между Трампом и законодателями уже привели к так называемому «шатдауну» – невыделению средств на работу структур, которые финансируются из бюджета правительства, и временному прекращению их работы.

Мусор, неубранные туалеты, отключенная трансляция панд. Как США переживают шатдаун

На данный момент шатдаун продолжается уже 18 дней. Но часть этого срока пришлась на рождественские праздники, да и финансирование урезано не для всех структур. Так что жители США пока мало прочувствовали на себе эффект от приостановки работы правительства.

Если Конгресс в ближайшие месяцы откажется идти навстречу Трампу, у него есть возможность объявить чрезвычайное положение и использовать военный бюджет для того, чтобы построить стену силами военных. Это ему позволяет делать статья закона, который регулирует использование армии в США (U.S. Code governing the military).

Статья декларирует, что Пентагон может реализовать «проекты в области военного строительства», даже если они «не утверждены законом», – если они необходимы для военных, которые используются при введении режима чрезвычайной ситуации.

С 2001 года Пентагон, пользуясь этим пунктом, реализовал 18 проектов в сфере военного строительства. Но все они были за границей (в Афганистане, Ираке, Джибути и других странах), и ни один из них не был настолько масштабным, как стена, которую предлагает построить Трамп.

В прошлую пятницу Трамп уже угрожал ввести в США чрезвычайное положение. Но в речи о необходимости постройки стены, которую он произнес вечером во вторник, идея чрезвычайного положения так и не прозвучала. Это показывает, что президент все еще рассчитывает на политическое решение вопроса.

По некоторым (неподтвержденным) данным, в обмен на стену администрация Трампа предлагала контролирующим Конгресс демократам легализацию нелегальных мигрантов (так называемых dreamers или «мечтателей») и несколько других инициатив. Но соглашение так и не было достигнуто.

Так на что же будут строить, если не договорятся?

Это как раз меньшая проблема, чем то, с чем Трамп столкнулся в Конгрессе. Washington Post напоминает, что в прошлом году Пентагон не израсходовал примерно $10 млрд средств военного бюджета. Они могут быть переданы на стену, если Трамп все-таки решится ввести чрезвычайное положение. Плюс в бюджете военного ведомства есть около $13 млрд, которые не были использованы в прошлые годы. Этого должно хватить по меньшей мере на два года финансирования постройки стены.

Источник