- Всё, что нужно знать жильцам многоквартирных домов о видах работ, которые входят в капитальный ремонт
- Какое определение дано этому понятию в НПА?
- Что включают в себя входящие в КП виды: комплексный и выборочный
- Что входит в перечень ремонтных услуг для жилого МКД в 2019 году?
- Что относится ко внутридомовым инженерным системам?
- Установка приборов учета, относящихся к общедомовым
- Лифтовое оборудование
- Крыша
- Фасад
- Фундамент
- Вентиляция
- Отмостки
- Подвал
- Ограждение
- Стены
- Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I
Всё, что нужно знать жильцам многоквартирных домов о видах работ, которые входят в капитальный ремонт
Согласно жилищному законодательству РФ под управлением многоквартирным домом подразумевается содержание общего имущества собственников в надлежащем состоянии, а также периодическое проведение ремонта, который делится на текущий и капитальный.
Итак, что подразумевает под собой капитальный ремонт? Каких бывает видов? Какие работы относятся к данной категории?
Какое определение дано этому понятию в НПА?
Так, в общем понимании под капитальным ремонтом подразумевается:
- проведение комплексного восстановления или замены изношенных элементов жилого дома на более прочные и долговечные;
- совершенствование его эксплуатационных характеристик;
- осуществление экономически целесообразной и реальной с технической точки зрения модернизации, включая установку приборов для ведения учета потребления воды, газа, электричества и т.д.
В данном случае капитальный ремонт предполагает замену и восстановление отдельных элементов здания или целых конструкций, пришедших в негодность под влиянием времени, а также устранение негативных последствий, вызванных в результате износа.
Периодичность проведения капитального ремонта в МДК определяется исходя из его технического состояния, а также с учетом рекомендуемых сроков эффективной эксплуатации жилого здания, его отдельных элементов и систем (о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в этой статье).
Что включают в себя входящие в КП виды: комплексный и выборочный
Согласно п.1.3 раздела 1 Приказа Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года классификация капитального ремонта МКД включает в себя два вида:
- Выборочный – предусматривает восстановление или замену отдельных элементов жилого дома, что направлено на возмещение их износа.
- Комплексный — в его рамках обязаны сделать вот что: ремонт или обновление конструктивных элементов и инженерного оборудования, включая их модернизацию. При этом комплексный капитальный ремонт может затрагивать весь дом или его отдельные крупные участки.
В целом же отнесение к тому или иному виду ремонта зависит от следующих факторов:
- технического состояния МКД;
- разновидности планировки;
- степени благоустроенности внутри дома.
Что входит в перечень ремонтных услуг для жилого МКД в 2019 году?
В состав выполняемых работ входят следующие:
- комплексное обследование МКД, а также подготовка проектно-сметой документации;
- ремонт или замена отдельных элементов здания (за исключением фундамента, изготовленного из бетона или камня, а также несущих ограждающих конструкций и каркасов);
- модернизация жилых домов (например, перепланировка, сооружение дополнительных кухонь или санузлов и т.д.);
- проведение утепления;
- обновление распределительных сетей водо-, газо-, теплоснабжения и т.д.;
- установка устройств, предназначенных для учета потребляемого тепла, воды и т.д.;
- ремонт помещений, относящихся к категории встроенных в дом;
- переустройство крыш.
Что относится ко внутридомовым инженерным системам?
Одним из направлений капитального ремонта является проведение восстановительных работ в отношении внутридомовых инженерных систем. Вот что входит в эту категорию: холодное и горячее водоснабжение, канализация и водоотведение, газоснабжение и т.д.
К примеру, капитальный ремонт трубопровода и канализации предполагает выполнение следующих работ:
- утепление;
- гидроизоляция;
- замену изношенных труб, стояков и вытяжек;
- устранение протечек и др.
Установка приборов учета, относящихся к общедомовым
В частности, сюда относится оснащение дома устройствами, позволяющими учитывать объем потребления:
- тепловой энергии (для отопления помещений и подачи в квартиры горячей воды);
- холодной воды;
- электроэнергии;
- газа.
Помимо приборов учета, в жилых домах также могут устанавливаться устройства, позволяющие дистанционно управлять и учитывать объемы потребляемых ресурсов.
Лифтовое оборудование
Капитальный ремонт лифтового оборудования предполагает восстановление или обновление его составных частей, пришедших в негодность, а также проведение модернизации. В рамках данного направления могут выполняться следующие виды работ:
- ремонт или полная замена лифта, который официально был признан непригодным для использования;
- проведение восстановительных работ в шахтах, включая замену приставных;
- приведение в рабочее состояние машинных помещений;
- ремонт либо оснащение кабин системами автоматизации и диспетчеризации.
Крыша
- Деревянные конструкции – в этом случае производится восстановление или замена отдельных элементов (стропильных ног, мауэрлатов и др.), антисептическая обработка древесины, утепление чердачного покрытия.
- Изготовленные с использованием железобетонных стропил и кровельных настилов – тут осуществляются работы по устранению выявленных повреждений, утеплению перекрытия, а ремонту стяжки.
Помимо вышеперечисленного, капитальный ремонт крыши также может включать:
- замену покрытий;
- восстановление систем водоотвода;
- устранение повреждений надкровельных элементов и др.
Больше о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома можно узнать здесь.
Фасад
В данной области все виды ремонтных работ капитального характера делятся на следующие группы:
- В отношении фасадов, не требующих утепления – восстановление плитки, покраска стен, герметизация стыков панелей, покраска оконных проемов, ремонт или обновление окон и дверей, ведущих на балконы и др.
- Для фасадов, нуждающихся в утеплении – установка окон и балконных дверей, обладающих энергосберегающими характеристиками, а также последующее их утепление, ремонт входных дверей с обеспечением их теплоизоляции.
- Общие виды работ, производимые независимо от вида фасада – восстановление карнизов, замена водосточных труб, устранение повреждений и утепление цоколя и др.
О том, каковы нормативы проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома, читайте тут.
Фундамент
В список работ по капитальному ремонту фундамента МКД входит следующее:
- устранение трещин и различных дефектов, выявленных в отдельных элементах фундамента;
- заделывание швов;
- наложение защитного слоя;
- усиление фундамента с целью устранения возникших деформаций.
Вентиляция
К основным из них можно отнести:
- установку специальных решеток на вентиляционные каналы для обеспечения защиты от грызунов (мыши, крысы);
- регулярная прочистка каналов;
- создание дополнительных вентиляционных отверстий;
- восстановление и утепление дымовентиляционных блоков и т.д.
Отмостки
Для начала необходимо отметить, что под отмосткой подразумевается асфальтовая полоса, расположенная по периметру жилого дома. Основное ее предназначение заключается в отводе от фундамента поверхностных вод.
При отнесении ремонта отмостки к категории капитального необходимо учитывать один важный нюанс. Подобные работы будут считаться капитальными только в том случае, если восстановление отмостки будет затрагивать более 20% от ее общей площади. В иных случаях это будет текущий ремонт (в чем различия капитального и текущего ремонта в МКД?).
Подвал
Капитальный ремонт подвального помещения многоквартирного дома предполагает выполнение следующих видов работ:
- утепление стен и пола такими материалами, как: каменная вата, пенополистирол и т.д.;
- проведение гидроизоляции ограждающих конструкций подвала;
- увеличение несущей способности бетонного покрытия подвала;
- ремонт окон, размещенных в подвальном помещении;
- ремонт отмостки и дренажной системы.
Ограждение
Следует отметить, что согласно действующему законодательству ограждения, расположенные по периметру жилого дома, также относятся к его общему имуществу и должны содержаться в надлежащем состоянии. Это означает, что и в отношении ограды в определенное время должен производиться капитальный ремонт.
Капитальный ремонт ограды МКД производится в случае возникновения необходимости в ее полной замене или же восстановлении большого участка. К подобным видам работ можно отнести:
- покраску;
- замену всего ограждения или отдельных его участков;
- установку ограды, там где ее раьше не было и т.д.
Стены
Особое внимание при проведении капитального ремонта уделяется стенам жилого здания. В рамках данного направления производятся следующие виды работ:
- укрепление и утепление наружных стен и стеновых конструкций;
- гидроизоляция стен в подвалах;
- герметизация стыков стеновых панелей;
- отделка и покраска;
- осуществление герметизации проходов, размещенных в наружных стенах и предназначенных для ввода и выпуска инженерных сетей;
- работы по выравниванию поверхности стен.
В завершение следует отметить, что периодическое проведение капитального ремонта является обязательным условием содержания МКД. При этом в ходе восстановления конструкций и инженерных систем должна быть произведена замена не менее 50% от их объема. Об этом написано в примечаниях к Приказу Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013 года.
Источник
Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I
Как известно, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прямо предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Из данной нормы следует, что членство в строительной СРО необходимо только субъектам права, осуществляющим, в частности, именно капитальный, а не текущий, ремонт объекта капитального строительства.
В адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» довольно часто поступают обращения с вопросом: как отличить капитальный ремонт от текущего?
Пунктом 14.2 статьи 1 ГрК РФ установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Как указывают «Методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» (утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 №71-16-2019) характерные признаки капитального и текущего ремонта определены в пункте 14.2 статьи 1, статье 55.24 ГрК РФ.
Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.
Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация не оформляется.
Письмом от 03.07.2017 №29521-ОГ/04 «По вопросу разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт» Минстрой России считает целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться частью 14.2 статьи 1 ГрК РФ и пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Более поздняя правовая позиция Минстроя России (письмо от 27.02.2018 №7026-АС/08) состоит в том, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту — относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.
В добавление к вышеизложенному, считаем добавить мнение юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей», состоящее в том, что отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ.
В качестве примера обратимся к довольно давно принятым, но действующим в настоящее время нормативно-правовым актам (НПА), дающим достаточно чёткое разграничение данных понятий, например, к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), приложение 8 которого устанавливает перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, разделяя их по данным признакам.
Для экономии времени читателя на поиск указанного НПА процитируем названные работы по признаку «здания», как наиболее часто упоминающийся в вопросах строителей:
I. Фундаменты
1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).
5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
II. Стены и колонны
1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен.
4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен).
9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей.
12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
III. Перегородки
1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок.
2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.
IV. Крыши и покрытия
1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные.
2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы.
3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия — на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей.
6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей.
7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.
10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
V. Междуэтажные перекрытия и полы
1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий.
2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий.
4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований.
5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
VI. Окна, двери и ворота
1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
VII. Лестницы и крыльца
1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы
1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей.
3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.
IX. Фасады
1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности.
2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др.
4. Возобновление лепных деталей.
5. Сплошная окраска устойчивыми составами.
6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами.
7. Смена балконных плит и ограждений.
8. Смена покрытий выступающих частей здания.
X. Печи
1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований.
2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа.
3. Полная перекладка кухонных плит.
XI. Центральное отопление
1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом).
2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы.
4. Автоматизация котельных.
5. Перевод с печного отопления на центральное.
6. Смена отопительных регистров.
7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).
XII. Вентиляция
1. Частичная или полная смена воздуховодов.
2. Смена вентиляторов.
3. Перемотка или смена электромоторов.
4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
6. Смена калориферов.
7. Смена агрегатов отопительных.
8. Смена фильтров.
9. Смена циклонов.
10. Смена отдельных конструкций камер.
XIII. Водопровод и канализация
1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.
XIV. Горячее водоснабжение
1. Смена змеевиков и бойлеров.
2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.
XV. Электрическое освещение и связь
1. Смена износившихся участков сети (более 10%).
2. Смена предохранительных щитков.
3. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).
Перечень работ по второму признаку «сооружения» вы сможете найти, обратившись непосредственно к тексту документа.
В следующей части цикла статей предполагается рассказать о перечнях основных работ, проводимых в ходе капитального ремонта для объектов социально-культурной сферы и жилых помещений.
И уже по сложившейся традиции, в завершении каждой статьи напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.
Источник